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金　备：把握规律创新工会维权工作

//www.auribault.com 2014-07-07 来源：中工网—《河南工人日报》

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　　杭州萧山区工会建立了“工会首席维护员”制度，88名工会首席维护员，去年一年，共计受理职工投诉3516起，结案率达到98.1%，为职工讨回企业拖欠、克扣工资和工伤赔偿累计达1169.64万元。工会首席维护员制度以镇街、中心村工会为主体，每个镇街划分2至3个片实行分片管理，并配3名首席维护员，其中1名由镇街工会维权站干部担任，另2名由中心村工会干部担任。（见7月2日《工人日报》）

　　人们发现，中国工会越来越具有活力了，这种活力表现在基层工会的维权能动性，指向就是维护和拓展职工的权益。

　　1992年党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标，对于工会组织来说，预示着全面市场经济化中必须要工作创新，否则工会将失去职工群众的根基。所谓的创新工作，实质上就是维护职工权益的工作创新。因为人们发现，在市场经济活动中，劳资矛盾的发生是必然规律，计划经济时期工会维护职工的方式，已远不能达到职工的要求了。人们还发现，工会的参与、维护、建设和教育四大职能中，唯维护职能才是工会最大的不可替代的特色。

　　然而，正是维护职工合法权益的重要性，也让人感到维护职工权益是工会在新形势下工作的“短板”。当然出现工会维护工作的“短板”有客观因素，因为距离职工最近的是用人单位工会，企业工会主席站在维权第一线，但企业工会主席由于维护职工权益同企业经营者发生争执，假如经营者民主素质低下的话，工会主席或是被调离岗位，或是降职降薪，或是企业通过“合法”的形式操纵职工重新选举出新的工会主席，或是拿些经济赔偿强行解除工会主席的劳动合同，这些事例都曾发生过。基层工会主席为职工维权有后顾之忧，不能全责怪基层工会主席素质不高，并不是人人都像邱少云一样烈火焚身岿然不动，如黄继光一样飞身用胸膛堵枪眼儿。何况，工会主席不选择宁可得罪老板也要为职工维权，也有开脱的理由，解决劳资纠纷还有远比工会“协调”渠道更权威的法律渠道。

　　只是，法律渠道所能解决的是劳动者被侵害的刚性权益，而工会维护职工更着眼于职工权益的落实和扩展。然而，当对维护职工权益的工会主席缺乏保护的情况下，旧有的维权方式难以实现工会履行维护职工合法权益的职责。工会必须要维护工作创新，需要审时度势，把握市场规律创新维权工作。

　　漯河市总工会主席曾对笔者说，行业工会的维权作用实在十分突出。这些维权作用突出的行业工会，并不隶属全国性自上而下的产业工会，因为产业工会组织一般只延伸到省辖市。这些维权作用突出的行业工会是地方工会自创的一级工会组织，诸如餐饮行业工会、医疗行业工会，等等。这些行业工会，离职工近，了解行业内职工的动态的企业状况，最为重要的是行业工会干部不受企业辖制，能够较高效率地公正调解劳动纠纷，是开展行业性工资集体协商的主角。

　　有位县级工会的干部评价中小企业工资集体协商工作，职工希望工资越多越好，但也是通情达理的；老板希望人工成本越低越好，可也不是蛮不讲理的。问题是老板在其一亩三分地里，所作所为没人反对，被娇惯坏了。无论是进行行业性工资集体协商还是纠正企业不当用工，行业工会干部与老板谈判时，没有企业工会主席的后顾之忧，能较好地维护职工的权益。

　　工会维护职工权益工作的创新，就是适应市场经济发展，审时度势因地制宜，及时用新的方式和办法，维护和拓展职工权益，和谐劳动关系。

编辑：周文

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