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汪　文：企业违法用工“套牢”的是自己

//www.auribault.com 2014-09-02 来源：中工网—《陕西工人报》

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　　近日，笔者在基层走访时了解到，有的传统制造业企业在用工方面存在涉嫌违法行为。主要集中在两方面：

　　其一，劳动合同。企业在与工人签订《劳动合同书》时，仅有工人签字，没有企业方的签字或盖章，且企业留一份，工人并没拿到合同文本，违反《劳动合同法》“经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效”“劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份”等规定；企业《劳动合同书》对工作时间、劳动报酬等只字未提，而《劳动合同法》明确规定，劳动合同应具备工作时间和休息休假、劳动报酬等条款。

　　其二，工作时间和休息休假。某企业工人在高温室内每天上班8-10小时，一月只休息一天，劳动节、端午节等均无放假。而《劳动法》规定，国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时的工作制度；用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日；用人单位在法律、法规规定的休假节日应当依法安排劳动者休假；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每月不得超过36小时。此外，工人加班，企业未按《劳动法》规定标准“支付高于劳动者正常工作时间工资的报酬”。

　　如何杜绝此类现象？政府部门加大监管力度、企业增强守法意识、工人提升维权意识，这些已是老生常谈。倒是某企业办公人员的回复，值得玩味。该办公人员在面对质疑时说：“虽然法律有规定，但我们这一带同行业的民营企业都这样。”

　　 “都这样”，折射出相当一部分民企的集体记忆。自改革开放以来，我国不少民营企业家凭借一股闯劲，利用人工成本优势，发展粗放型劳动密集型产业，挖到第一桶金。他们的信条是，增加生产要素的投入以增加产量；而相对低廉的劳动力，正好为企业增加劳动投入创造了便利。对过往的成功经验，部分民营企业家有着某种骄傲和眷恋，他们甚至为旧有发展模式构筑起心理故垒，以为故垒可遮风挡雨，不愿走出这座故垒。

　　现在，违法用工以降低人工成本的现象依旧存在。实际上，这是民企旧有发展思路的扭曲性延伸，是民企被旧有发展模式“套牢”的极端化表现。近年来，我国劳动力市场逐步进入卖方市场，各地普现“用工荒”，劳动力价格逐步走高，包括民企在内的众多企业感到前所未有的压力。在这种背景下，签订不规范的劳动合同，延长工人的劳动时间，以尽可能少的钱让工人干尽可能多的活，可暂时缓解人工成本压力。

　　然而，改革开放30多年后的今天，中国的市场逐步成熟，秩序基本建立，经济环境发生巨大变化。尤其是十八届三中全会提出，“加快完善现代市场体系”，“建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础”。违法用工，不仅终将受到法律的制裁，也终将让企业在劳动力市场一无所获。在劳动力资源的配置中，市场同样起决定性作用。在“用工荒”大环境中，工人有了更多选择权。违法用工、不爱惜员工的企业，不可能赢得市场青睐。

　　随着国企改革的不断深入和经济全球化的不断加速，国企、外企将带来更大的市场竞争力，而一向以“灵活性”优势著称的民企，更不能故步自封。当前，社会愈加倡导给企业“松绑”放权，为企业发展创造公开、公平、公正的市场环境。笔者以为，民企也应自我“松绑”、自我“解套”，尽快走出心理故垒，开拓发展思路。

　　企业不规范，不可能做大做强，不可能获得持续发展。建立现代企业管理制度，完善公司治理架构，成为当务之急，而这就包括建立一套规范的企业用工制度。一些民企与其采用粗暴的、违法的方式压低用工成本，不如趁现在转型还来得及，转型成本还不是太高，及早转变发展方式，通过增加产品科技含量、提高品牌附加值、丰富营销手段、提升管理效率等方式，为未来发展新空间“松绑”“解套”。　　　（汪文）

编辑：曹茂竹

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