中共中央政治局日前审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》，《方案》的原则精神是，“实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整”；“统筹兼顾，形成中央管理企业负责人与企业职工之间的合理工资收入分配关系，合理调节不同行业企业负责人之间的薪酬差距，促进社会公平正义”。　

　　为什么长期以来，央企、国企负责人薪酬广遭诟病？其症结在于，它与广大职工薪酬悬殊过大，严重背离公平公正。按照《方案》要求，央企负责人薪酬包括基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分。人社部副部长邱小平解释：这是从三个方面考虑的，一是作用和贡献，二是组织任命特殊性，三是企业职工、公务员的工资水平。在笔者看来，上述三因素，至关重要的是，首先要着眼于企业职工工资水平，其余两项也要理所当然地注重这一点。这就要求，公企负责人薪酬必须确定“封顶线”，基本年薪、绩效年薪、任期激励三项之和不得突破“封顶线”。而这个“封顶线”如何确定呢？关键就是要与企业职工的薪酬水平维持在一定的倍数之内。

　　其一是与最低工资标准比。其二是与本企业在岗职工平均工资比。其三是与社会平均工资比。只要明确了这三个“封顶比”，便可以保证任何一个公企负责人的薪酬不至于在当地“鹤立鸡群”，而且不同行业之间的公企老总的薪酬也可以相对平衡，不会有太大的差别。