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党的领导是依法治国的根本保证

——二论全面推进依法治国

//www.auribault.com 2014-11-26 来源：中工网—《劳动者报》

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　　党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。

　　党的领导是基于人民自身的愿望历史地建立的，因此，在推进依法治国的进程中，两者并不矛盾。坚持党的领导是全面推进依法治国的根本保证。从历史上看，任何国家法治的确立都不是在一盘散沙的状态下建立起来的，必须有一个坚定有力的领导核心进行集中部署。在我们这样一个拥有13亿人口、情况极其复杂的大国进行法治建设，更需要有自上而下坚强统一的领导，统一部署、统筹协调，在举国上下形成崇尚法治的良好氛围，为推进依法治国创造必要条件。

　　坚持党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”坚持依法治国首先要坚持依宪治国，而宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。我们党依据宪法法律治国理政，既领导人民制定和实施宪法法律，又自觉在宪法法律范围内活动。要坚持党的领导核心作用，统筹依法治国各领域工作，确保党的主张贯彻到依法治国全过程和各方面。因此，坚持依法治国必须首先坚持党的领导。

　　“以律均清浊，以法定治乱。”坚持党的领导，必须具体体现在党的领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。要改善党对依法治国的领导，不断提高党领导依法治国的能力和水平，始终做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断提高党员干部法治思维和依法办事能力。

　　全面推进依法治国作为国家治理领域一场广泛而深刻的革命，必须坚持党的领导，发挥党的独特优势特别是政治、组织和密切联系群众等优势，才能有效破除全面推进依法治国中的各种障碍，在法治轨道上不断深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，不断开创依法治国新境界。

编辑：周文