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做好群众工作要去行政化机关化现象

金备

//www.auribault.com 2015-07-15 来源：中工网—《河南工人日报》

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　　连日来，《河南工人日报》报道各级工会，认真学习习近平总书记在党的群团工作会议上的讲话精神。工会干部认为，习近平总书记的重要讲话，阐明了党的群团工作一系列重大理论和实践问题，为工会工作指明了前进方向。

　　怎样走中国特色社会主义群团发展道路？习近平强调群团组织“要坚持党对群团工作的统一领导，坚持发挥桥梁和纽带作用，坚持围绕中心、服务大局，坚持服务群众的工作生命线，坚持与时俱进、改革创新，坚持依法依章程独立自主开展工作。党组织要鼓励和引导群团组织充分发挥作用，群团组织要积极作为、敢于作为”。“群众性是群团组织的根本特点。群团组织开展工作和活动要以群众为中心，让群众当主角，而不能让群众当配角、当观众”。

　　《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》中指出：“这些年，党的群团工作在继承创新中不断加强，但与新形势新任务的要求相比仍存在许多不适应的问题。”“群团组织基层基础薄弱、有效覆盖面不足、吸引力凝聚力不够突出，特别是在非公有制经济组织、社会组织和各类新兴群体中的影响力亟待增强；有的群团组织工作和活动方式单一，进取意识和创新精神不强，存在机关化、脱离群众现象……”

　　毫无疑问，工会在开拓中国特色社会主义工会发展道路的过程中，要去除工会行政化、机关化的现象，以切实真诚服务职工来凝聚职工，“为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗”。所谓的行政化现象，就是“官本位”意识的变种；机关化现象，就体现在文山会海闭门造车而脱离群众。行政化和机关化现象的存在，必然成为工会脱离职工群众的重大隐患。对此工会已有警觉，这些年来一再强调各级工会要去行政化和机关化的倾向。但行政化机关化现象的形成，有其历史原因，可谓冰冻三尺非一日之寒。

　　在改革开放之前，我国的经济模式单一。公有制经济组织和社会组织，国家、集体和职工的利益相对统一，出现问题多以行政手段解决。因此工会作用大小，与工会主席行政“官位”高低联系密切，使工会行政化和机关化现象逐渐生成。改革开放后，市场经济决定了多种经济成分并存的发展模式，职工队伍也不再是铁板一块，不同行业、不同经济和社会组织、不同身份的职工各有各的利益诉求，工会的群众工作变得复杂了，宣传、教育和维护职工的复杂性已今非昔比。然而工会是职工群众组织的特点没有变，决定了工会工作方式就是深入职工中，服务职工凝聚职工跟党走。

　　而行政化和机关化现象让工会脱离职工群众，出现工会的官僚化，导致工会的维护、建设、教育、参与职能，因工会的整合、沟通能力下降而削弱。甚至有个时期，企业工会被认为是企业的一个行政部门，基层组建工会扩大覆盖面，围绕老板进行，因为老板是用人单位的最高行政领导。

　　工会去行政化和机关化现象，同样需要壮士断腕的改革勇气，以更有利于密切深入联系职工，维护职工、服务职工、引导职工，形成众志成城为“四个全面”战略布局建功立业的局面。

编辑：周文