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“需要”给基层工会建设插上翅膀

金备

//www.auribault.com 2015-09-03 来源：中工网—《河南工人日报》

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　　前日，郑州管城区内的一家民营建筑企业一职工，给《河南工人日报》打电话，询问咋组建工会。原来企业的领导看到8月26日《河南工人日报》上刊载的一则消息，河南省总工会、省住房和城乡建设厅联合印发《河南省建筑业组建工会和发展会员工作实施方案》，要求建筑（劳务）企业、工程项目普遍建立工会组织，全省农民工普遍加入工会组织，工会服务能力水平明显提高。这家建筑企业决定立刻着手建立工会，企业党支部书记委托一名职工向报社询问怎么组建工会。

　　“工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织”，企业组建工会，只要按照《工会章程》规定的程序办理就是了。当然企业可以请上级区总工会来指导建会，按照程序新建立的企业工会要报请上级工会批准。笔者感兴趣的是，企业尚不清楚组建工会的程序，会知道工会的职能吗？想不到的是，来电职工对工会的基本职责却心知肚明，说工会就是要给职工维权，建筑企业工会和工地项目工会，主要作用是维护建筑农民工权益，要及时发现承包工程的劳务队或是单位是不是有拖欠农民工工资的情况及原因，要在第一时间向企业报告，他们企业就能采取措施，对拖欠农民工工资的劳务队或单位停拨工程承包款项。

　　由于建筑领域用工制度五花八门，造成终端底层农民工缺少分配发言权，工资极易被拖欠。虽然打击拖欠劳动报酬的力度越来越大，工程发包企业会在经济合同中注明工人的工资优先，但经济承包款和农民工工资混在一起，工人的劳动报酬出现拖欠必然会发生扯皮现象：工程发包方说拨付了农民工的工钱，工程承包方称欠薪是发包企业造成的，争执的结果通常由发包的企业先垫付农民工工资再说。因此，一些比较守法的企业需要工会及时监督农民工工资发放情况。

　　政府禁止拖欠劳动者劳动报酬的行为，及时发现及时处理，才有利于警示以达到防患于未然，通过工会为农民工维权的眼睛，就可能对问题早发现早处理。企业因自身利益也需要工会及时发现是谁侵害了农民工的权益，争取做到有错必纠、无错能得到清白。难有固定用人单位的农民工，更需要工会维护权益，以免侵权日积月累变成了“老虎吃天无从下口”的难题。

　　工会需要支持政府依法行政，需要支持企业合法经营，需要把农民工最大限度地组织到工会中来，通过维护和服务调动他们的积极性。

　　创建劳动关系和谐的需要、政府的需要、企业的需要、农民工的需要和工会的需要，为工会基层组织建设工作提供新机遇，给工会基层组织建设插上了飞翔的翅膀。

编辑：周文

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