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了解工会才更有利于加强和改进工会工作

金备

//www.auribault.com 2015-10-14 来源：中工网—《河南工人日报》

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　　习近平总书记说：“工会工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。”7月党中央召开党的群团工作会议，9月河南省委召开党的群团工作会议，强调了“新形势下，党的群团工作只能加强不能削弱，只能改进提高不能停滞不前”。加强和改进提高工会工作，需要党委和政府更重视和支持工会工作，也只有更了解工会，才能更有利于加强工会工作的改进和提高。

　　10月12日下午，大河网上挂出郑州教育政务网公布的一拨学校领导职务任免通知，任免通知名单涉及很多人，让人奇怪的是，在任免职务名单中，居然出现有四家学校的工会主席被免去工会主席的职务。

　　依照《工会法》，工会是职工群众组织，工会主席的产生依照《中国工会章程》，按程序由会员代表直接选举，或由会员代表选举出的一级工会委员选举出本届工会委员会主席。工会主席不是任命制的，因此免除工会主席或罢免工会主席的程序，也要由本级工会会员代表或工会委员会来决定，但工会主席可提出辞职。《工会法》第十七条规定：“工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。”“罢免工会主席、副主席必须召开工会会员大会或者会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过，不得罢免。”由此看来，郑州市教育局直接免除学校工会主席的职务十分不妥，从程序上讲不合法。

　　当然，之所以发生这种事情，是因为长期以来人们把工会主席职务也看成是“官职”，认为上级党委或行政有权直接任免所辖单位的工会主席。以往也确实存在党委组织部门，下达过直接任命或免除单位或当地总工会主席或副主席职务的现象，原因是多年来形成的习惯，组织部门不太清楚工会干部不能直接任命或免除，只能提出建议和条件，工会依法选举产生本级工会主席或免除工会主席职务。因为我国工会章程规定，工会的各级领导机关即各级工会委员会由主席、副主席、常务委员等组成，除它们的派出机关外，都由选举产生，实行任期制。这样规定，是从工会体制上保障职工群众选举人的意志，尊重职工选举民主权利，引导被选举人要向选举人负责。

　　不要小瞧了工会干部产生和职务免除的法定程序，这是保障工会在党的领导下，独立自主地开展服务职工工作的法治体现，以更好地发挥出职工群众与党委和行政机构之间的桥梁纽带作用。党加强和改进提高工会工作，首先就是要鼓励工会依法依章开展群众工作。加强法治，自然不能忽略法治的程序。

　　虽然郑州教育局对四家学校免去职务的工会主席另有安排，似乎无伤大雅，拟定文件时没人提出什么异议。但正是这种“没有异议”，反映出相当多的党政干部，对工会还没有深入了解，或许还包括工会干部自身存在行政化的意识。因此，贯彻党的群团工作会议精神，落实《关于加强和改进党的群团工作的意见》，任重道远。

编辑：周文

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