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职业资格考试岂成创收手段

韩睿

//www.auribault.com 2015-10-20 来源：中工网—《劳动午报》

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　　周婕（化名）不久前应聘到武汉市一家酒店做客房服务员，工作内容主要是打扫和整理客房。近期，酒店通知她必须参加客房服务员的职业资格考试，若无证上岗被劳动部门检查发现，酒店就要被罚款。考试和办证收费200多元，周婕参加完理论笔试和实践操作后，发现考试内容都是一些礼貌用语、注意事项等酒店服务常识性内容。她说，只要参加过正规酒店上岗前的内部培训考试都能过，“真不知道除了收考试费之外，这个证有什么存在的必要？”（10月19日《北京晨报》）

　　是啊，一家酒店的客房服务员，工作内容主要是打扫和整理客房，没有多少技术含量，也没有什么特殊需求，干吗非得要求参加职业资格考试，无证上岗就要被罚款？说一千道一万，表面看是不简政放权，实际上却是搞权力寻租，考试和办证收费200多元，乖乖，设一道槛就收一次钱，既彰显了权力的威严，又突出了官场的傲慢，更重要的，就像古书描写的剪径者一样，弄根横杆这么一拦，就可以堂而皇之的收钱。也就是说，一些不法的行为，因为公权的介入，印成了红头文件，就成了合法的行为，实在是滑天下之大稽。

　　正因如此，国务院总理李克强对此深恶痛绝，在9月16日国务院常务会议上，他愤然道：“美甲师还用得着政府发资格证书吗？竟然还细分为五级！”他说，本届政府成立以来，在推进转变政府职能改革方面下了很大力气，也取得了一定的成绩，但还不完全令人满意。“诸如‘五级美甲师’这样的问题还有很多。我们有些审批事项，看起来是一个审批，但打开以后‘层层叠叠’的前置审批还有很多。”李克强说，“这严重束缚了市场的手脚，也束缚了人民的创造力！”

　　也正是因为总理的不满引发了社会关注，人社部要求停止美甲师职业资格考试鉴定发证活动。然而，正所谓官僚主义盘根错节，简政放权必然遭遇重重阻力。就像总理批评网费太高之后相关部门还是慢慢腾腾那样，人社部官网日前发布通知坦承，目前还有个别地方违规将美甲师等水平评价类职业资格与就业创业挂钩。

　　尽管有了总理的关注，美甲师不用考了，可推行起来还是如此步履维艰，可以想见，包括酒店客房服务员、计算机操作工等常规工种，自然还不会被有关部门举一反三，仍需考取职业资格证才能上岗，症结就是，职业资格考试成了部分职业技能鉴定部门的创收渠道。如果说，尸位素餐的懒政尚且是一种腐败，那么，职业资格考试成为创收渠道又何尝不是一种权力寻租，而权力寻租岂不是明目张胆、毫无忌惮的腐败？

　　看来，在当前政府鼓励大众创业、万众创新的今天，绝对不能容忍部分职业技能鉴定部门的这种非法“创收”。容忍或者漠视这种“创收”，则是对国家意志的背弃，对人民精神的打击。正如李克强所说，“这严重束缚了市场的手脚，也束缚了人民的创造力！”

　　评价一个部门的行为好不好，不仅应该看它是否顺天道合民意，在市场经济条件下，还应看它是否守规矩合规律。如果职业资格考试不是有利行业规范而沦为了创收手段，那与社会的运行与发展，岂不南辕北辙，成为羁绊？显然，任何阻力和羁绊都必须被禁止，如果明令禁止后仍然惯性运行，就必须对其部门和主管问责，严重者也要视同腐败，亟需开刀问“斩”。

编辑：周文

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