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调整退休年龄政策应“小步慢走”

金维刚

//www.auribault.com 2015-10-20 来源：中工网—《四川工人日报》

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　　日前，人社部部长尹蔚民提出，人社部准备向社会公开延迟退休改革方案。而且，方案的设想已经基本成型，即通过小步慢走的方式，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。也就是说，经过过去的5年时间，预热程序已经基本结束，延迟退休不仅正式提上议事日程，而且已经开始进入正式推进的阶段。（10月18日新华网）

　　鉴于调整退休年龄政策不仅关系到养老保险制度可持续发展，也关系到广大职工的切身利益，笔者认为，在对我国退休年龄政策进行调整方面应当把握以下几项原则：

　　一是要以人为本。要充分考虑不同社会群体的实际情况、不同需求和切身利益，重视社会各界特别是企业职工的意见和诉求，并研究制定比较妥善的政策措施，依法保障广大群众的合法权益。

　　二是要统筹兼顾。在制定延迟退休年龄政策方面，应当综合考虑劳动力供需、教育水平、预期寿命、基金收支等多种因素，统筹协调处理各种关系，其中包括与就业的关系。

　　三是要具有弹性。制定有关延迟退休政策不宜搞“一刀切”，对于某些特殊群体（如灵活就业人员、长期失业者、特殊工种职工、用人单位聘用的残疾人、高寒地区低寿人群等）的情况，需要研究制定比较妥善的弹性处理办法。

　　四是要稳步推进。鉴于提高法定退休年龄涉及广大职工群众的切身利益，有关政策调整十分敏感，在研究制定过程中，要重视民意和社会舆论，并适时向社会公布政策导向。

　　在有关政策制定并公布之后，经过大约5年左右的过渡期作为缓冲并做好准备，使临近退休的人员利益不受影响，并使公众心理逐渐适应，再正式启动实施，采取“小步慢走”的方式，每年将退休年龄延长不超过6个月，每延长1岁需要经历2至3年，逐步延长退休年龄。同时，要通过正确的政策宣传和舆论引导，争取得到公众的理解和支持，营造有利于依法合理调整退休年龄政策、有利于维护社会和谐稳定的社会舆论环境。

编辑：周文

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