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11月1日,位于北京市海淀区的中国石油勘探开发研究院下属的梦溪宾馆,突然关停注销,让10月31日还正常上班的200多名员工措手不及。据宾馆贴出的通知称,关停宾馆是集团公司董事会经过讨论做出的决定。由于这家宾馆当初没有建立工会,职工现在维权比较困难。目前,职工与宾馆关停清算小组存在的争议焦点是:离职补偿与补缴社保存在分歧。(11月5日《劳动午报》)
宾馆员工有200多名,早就符合了成立工会的条件。虽然开办宾馆的中国石油勘探开发研究院有工会,但是否可以替代宾馆工会发挥作用难以定论。依照法律规定,就算是政策性的企业关停裁员,也应当“听取工会或者职工的意见后,裁减人员方案经向劳动行政部门报告,可以裁减人员”。如果没征求工会的意见裁员,就是非法解除劳动合同,要支付解除劳动合同双倍经济补偿金的赔偿金。可惜宾馆没有工会,是不是经过职工讨论又是扯皮的事情,因为宾馆管理层人员也是职工,宾馆员工以非法裁员为由主张解除劳动合同的赔偿金非常困难。
不要小瞧工会,缺失了工会,职工维权会遇到不少麻烦。1995年3月,珠海韩资企业瑞进电子有限公司韩国女老板,发现10分钟的工休时间内有因加班过度的女员工在工作台上打盹,于是勃然大怒,令生产线上100多名中国员工集体下跪,当时只有12名员工挺立,并有一个河南小伙怒斥女老板。是时,河南一工会刊物联系广东劳动监察部门,探求《劳动法》实施当年,为什么会出现工人下跪的事件?劳动监察部门的同志回复说,其中一个原因是这家外资企业没有建立工会,如果有工会的话,老板就不敢那么放肆地侮辱工人。
随着市场经济的深化,工会维护职工权益、和谐劳动关系的作用越来越突显,法律也赋予工会更多维护职工权益的内容。虽然很多工会干部,包括不少职工,仍然没有认识到工会维护职工权益的重要作用,但客观世界变化,使工会发展就要维护和服务职工。上世纪90年代末,河南省总在洛阳召开了一次关于集体合同工作的研讨推进会,有合资企业的工会主席讲,外方尊重法律,会坐下来和工会认真协商集体合同,并会执行签订的集体合同,而集体合同推动了职工共享企业发展成果。
仔细观察就会发现,用人单位没有建立工会或工会名存实亡,用人单位对劳动者侵权的概率就大,极易发生劳资矛盾激化事件。笔者记得十多年前,一位分管工会工作的市委副书记对市总工会主席说,外资企业可能阻挠企业建立党委,但不能拒绝依法建立工会,工会的责任重大,要通过维护职工权益,巩固党的阶级基础,推行党的方针政策。
工会的作用不容小觑,职工会慢慢看到,工会的缺失会使职工权益保护遇到麻烦。
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