1月11日，早上7点半，内蒙古自治区根河市实时气温零下33摄氏度。44岁的李淑霞先在厚厚的毛衣外裹上一件棉袄，再套上厚重的外套，最后用帽子和口罩把头面部包得严严实实，走出家门。他是一名环卫工人，当记者问起劳保情况时，“领过‘低温津贴’吗？”“这个，真没有。”做环卫工十多年的李淑霞回答说。（1月15日《华商报》）

　　有“高温津贴”就有“低温津贴”，可是现实生活中，许多劳动者连这个名称都没听说过，更谈不上领过“低温津贴”了。李淑霞只是其中的一个代表，从这个代表中可窥一斑而见全豹，从中凸现劳动者权利贫乏，亟待权利救济。

　　事实上，早在2004年3月出台实施的《最低工资规定》第十二条规定，在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除中班、夜班、高温、低温等特殊工作环境条件下的津贴后，不得低于当地最低工资标准。毕竟，高温下户外劳动者可以享受“高温津贴”，那么低温下户外劳动者也应该能够享受“低温津贴”。因为在极寒天气下工作，劳动者容易被冻僵冻伤，引发心血管、骨关节等疾病。

　　如何让“低温津贴”不成为“纸上权利”，笔者认为，必须要对劳动者进行多种权利救济。其一是完善顶层设计，从法律法规制度建立健全入手，让用人单位有法可依。比如，修改《防暑降温措施管理办法》，增加低温保护条款，把“低温津贴”落到实处。其二是发挥工会作用，为劳动者力争低温保护。比如，修改《职业病分类和目录》，将“冻伤”列入新增的职业病之一，保护低温天气下工作的劳动者。其三是把“低温津贴”纳入劳动监察范围，落实司法救济。对不依法落实“低温津贴”的用人单位，要勒令其整改到位；对拒不整改的，可启动司法救济，依法追究用人单位负责人的法纪责任。