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天津开发区总工会开展“建立一个完善的职工诉求网络、建立一项有效的集体协商机制、创建一项稳定劳动关系的特色工作”行动以来,出现了新的变化:定期民主协商会、工会网络QQ群、维权热线电话……这些“有话好好说”的劳动关系沟通协商机制在天津开发区非公企业职工中逐渐成为时尚。(6月27日《工人日报》)
作为基层工会,没有企业行政管理权,工会也没有政府职能部门的强制权,工会以行政指令的方式推进工作行不通,只能在沟通中借用职工的力量推进工作。要沟通就要“有话好好说”,“有话好好说”包括与职工的沟通和企业管理层的沟通。
自从《工会法》确定“维护职工的合法权益是工会的基本职责”后,推进工会维护职工权益工作为当务之急,却又与职工预期差距较大。原因就是工会的“建设、维护、参与和教育”四大职能,但最关键的是维护职工权益的能力发挥得如何。可对于基层工会主席来说,维护职工权益不能不讲技巧,同企业老板死磕硬顶很可能被撤销行政职务甚至被解除劳动合同,维权的技巧成为圆滑和回避。因此长期以来,企业工会的维权能力,要看工会主席和企业领导的私人情感好不好,决定于企业老板的民主和守法意识的高低。
企业工会维权是个难题。上世纪90年代,各地纷纷建立各类经济开发区,名称虽然各异,但都是在一个特定的区域内集中引入有特色的企业。入住开发区或园区的企业未必都建立了工会,开发区或园区建立起管委会领导的工会(有叫总工会的也有叫工会联合会的)。开发区工会不受企业管辖,本有利于发挥工会的维护职能,然而并非如此。本世纪之初,笔者问郑州某开发区工会联合会副主席:工会联合会怎么维护职工权益?这位副主席苦笑说,管委会有规定,谁对招商引资不利谁就走人。
6年前,有位时任鹤壁市经济技术开发区的工会主席曾对笔者讲,工会不能忘记服务大局,要为落户开发区的企业保驾护航。但工会不能忘记基本职责,要审时度势,让职工能快一些分享企业发展的成果。他说,他会协助企业老板跑贷款解决流动资金链断裂问题,也会常到企业职工食堂、宿舍,然后就表扬哪个企业职工食堂办得好,哪个企业职工宿舍装空调了,哪个企业给职工办社保比较全面,让企业老板相互攀比,看谁对职工更好一些。但他承认,与工人对工会维权的预期差距较大。
平心而论,工会作为桥梁纽带,需要掌握好“有话好好说”的技巧,才能更有效地维护职工权益。而这种技巧,不全是建立在工会主席的个人魅力上,而是工会对职工诉求的了解和企业民主管理制度的建立,是建立在能调动职工参与企业发展的积极性、提高职工素质、增强工会影响力的制度上,才能维护职工权益时理直气壮,让企业坐下来“有话好好说”。
工会要维护个体职工的权益,更重要的是维护和扩大职工群体的权益来构建和谐劳动关系。因此,集体协商成为工会维护职工权益普惠职工的主要工作方式。所以工会了解职工诉求要“有话好好说”、与企业沟通要“有话好好说”都显得很重要。各种民主制度建立,有利于保障工会依法有理有据地维护和扩大职工权益的集体协商,也支撑了各方“有话好好说”的平台。
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