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何勇海：环保工程“害民”根在以邻为壑

//www.auribault.com 2014-07-25 来源：中工网—《辽宁职工报》

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　　小孩无故“流鼻血”、上百学生转学、居民半夜被臭醒……在深圳、惠州交界处，一边是深圳坪山环境园，污水处理厂、垃圾填埋场、污泥脱水厂已持续数月排放臭气；一边是设计容纳10万人居住的惠州龙光城社区，距离污染源只有一河之隔，距离在500米左右，已入住的业主反映，2013年底开始闻到一些臭味，后来臭味加重并伴有化学气味儿，晚上尤其浓烈，“半夜都能把人臭醒”。

　　又是一起跨越行政区域的污染事件。跨地域污染的治理与监管，因法律上的权利义务关系复杂，往往会陷入一种难以有效解决的困局。惠州大亚湾环保局说，污染源在深圳，他们没有权力执法；而深圳坪山管委会则说，污水处理厂和污泥脱水厂的管辖权在深圳水务集团，让惠州维权业主找深圳市政府；深圳市政府接访后，又把惠州业主的诉求，交给深圳坪山管委会负责处理……真不知“皮球”还要踢多久？

　　按理说，地区可以有边际，时间也可以有分界，但治理环境污染不该限区域。因为深圳与惠州地域接壤，相互为邻，在污染影响之下，肯定难以独善其身，当深圳有污染发生时，惠州难逃厄运，反之亦然。深圳一方岂能只顾自己排污方便快捷，而不顾惠州数万业主的诉求？主动与惠州方面联动治污，共同改善环境质量，方是正解。若是资金不足、治污设施不足导致污染，则应加大投入；若是地方保护主义作怪，则应拆除“藩篱”。

　　由此想到另一件事：去年11月8日，香港打鼓岭垃圾填埋场起火，深圳多个地区均闻到烧胶皮塑料的臭味，导致不少市民不适。事后人们发现，香港三大垃圾填埋场，均直对深圳中心区域，引起深圳市民和人大代表的高度关注，深圳市人大代表杨勤为此发起倡议，呼吁深港携手共治香港垃圾之患，让有毒害的“垃圾山”远离深圳。此番，深圳之于惠州，同一情形又在上演，恐怕也该替惠州龙光城社区的数万业主换位思考。

　　《孟子》云：“禹之治水，水之道也，是故禹以四海为壑；今吾子以邻国为壑。”深圳的“环保工程”，成了惠州老百姓眼里的“害民工程”，是“以邻为壑”的又一极致演绎。这种只图自己一方利益，把困难或祸害转嫁给别人的做法，在大力提倡区域融合的今天，尤其应该摒弃。试问，这种做法与“跨省倾毒”何异？

　　此事还需要追问：一边是污水处理厂、垃圾填埋场和污泥脱水厂，一边却大建容纳10万居民的社区，深圳、惠州在规划、环评各自项目时相互通气了吗？深圳的垃圾填埋场于2009年建成使用，而惠州龙光城社区，除一期是在2007年开建外，二期、三期、四期项目和小学、幼儿园配套项目则集中在2012年和2013年建设，惠州大亚湾第三中学是2010年投入使用。项目规划各自为政，上马互不通气，且无视民意和群众利益，恐怕是导致环保工程成“害民工程”的又一祸因。

　　一位专家说得好：假如两地政府打破地域分割，让利益攸关方充分参与到政府决策中来，可能就能保障各方利益。其他相邻地方，恐怕也要以此为训。

编辑：周文

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