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寒　山：“监管不力”的追责不能总在事故后

//www.auribault.com 2014-08-05 来源：中工网—《安徽工人日报》

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　　江苏昆山中荣金属制品有限公司爆炸特别重大事故调查组组长、国家安监总局局长杨栋梁4日表示，根据事故暴露出来的问题和初步掌握的情况，涉事企业问题和隐患长期没有解决，粉尘浓度超标，遇到火源发生爆炸，是一起重大责任事故，并且认定：昆山政府监管责任落实不力。

　　监管责任落实不力，在每次重大事故发生以后，调查组都会查出这样一条造成事故的原因。说当地有关部门没有对中荣公司的安全生产进行监管，当然也不尽然。据在该公司工作了9年的员工李婷回忆，安监等相关部门一年会检查三四次，但每次检查都在中荣公司的“公关”或者“应付”下蒙混过关。例如检查前一天，公司会组织工人突击打扫车间卫生，清扫除尘机；检查当天公司会减少工作量，让一些当班的工人在车间休息，以减少车间的金属粉尘。然而，这些应付措施虽然可以蒙混检查人员于一时，中荣公司发生重大事故的隐患，却是长期存在，而且也是用这些蒙混措施无法掩盖的。从调查组初步调查列出该公司引发事故的5条相关因素来说，其中4条都是硬件设施上的问题，譬如厂房没有按二类危险品场所进行设计和建设，除尘设备没有按规定为每个岗位设计独立的吸尘装置，车间内所有电器设备没有按防爆要求配置等，对于专业的安监人员来说，只要一踏进现场、一走进车间，对于这些隐患的存在，都是可以一目了然的。然而，每年三四次的检查竟然都没有发现，这样的检查，除了“走过场”三字，还能有什么结果？

　　记得前一阵家里的一个电器出了故障，电话打到维修部，当天下午就有工人前来维修，三天后维修部就有人打来电话询问：维修效果是否正常？又隔了一天，又有人打来电话询问：你家电器维修以后，有没有人打电话来调查？事后我才知道，为了提高售后服务质量，他们对派出的维修人员有双重监管的制度。安监部门对企业的安全检查，事关劳动者的生命和健康，如果能够借鉴这家电器商的办法，对检查重点企业安全的安监人员的工作，也来一个双重监管：派出专门人员对安监工作的质量进行监督和评估，对应当发现的安全隐患没有发现、应当整改的安全设施没有整改，即使没有发生事故，也来一个“监管责任落实不力”的追责，如此，才有可能大大减少重大安全事故的发生。

　　有句歌词说：阳光总在风雨后，请相信有彩虹。但是，对安全生产“监管不力”的追责总在事故后，这样的追责未必一定能出现安全生产美丽的“彩虹”。

编辑：周文