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金　备：权益既要靠法律保障也要靠努力争取

//www.auribault.com 2014-11-06 来源：中工网—《河南工人日报》

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　　劳务派遣用工的全国风靡，让企业得利，却让劳动者权益受损。一位在广州某日资汽配公司任职三年的工会主席，深知劳务派遣工的苦楚。他说，工会方在工资集体协商工作上虽然做足了功课，但最后仍然是妥协和退让居多，比较典型的是工会为公司的劳务派遣员工争取待遇及福利的案例。公司的劳务派遣工的基本工资、加班费、社保待遇都要“低人一等”，直到2010年公司发生了一起劳务派遣工集体维权事件，公司才将劳务派遣工的底薪、加班工资提高至与正式工相同的标准，提高了劳务工转正的比例。但公司仍将劳务派遣工数量固定为员工总数的40%.新修订的《劳动合同法》实行后，工会与企业进行了三次协商，但公司最终只同意将劳务派遣工转正比例提高5%.让这位去年退位的工会主席欣慰的是，今年3月《劳务派遣暂行规定》出台，7月，公司依照约定一次性将60名劳动派遣工转正。（见11月3日《人民政协报》）

　　这位企业工会主席算是很了不起了，虽然为企业里的劳务派遣工讨公道，遇到心有余而力不足的尴尬，但他还是为劳动者争取到了一些权益。基层工会主席的遭遇，说明对劳动者权益的保障最有力的还是法律保障，如果没有新修订的《劳动合同法》、没有今年3月出台的《劳务派遣暂行规定》，工会维护劳动者合法权益，纵然有心却也无力。

　　对于劳动者权益的保障，法律和工会争取都不能少。法律要明确保障劳动者权益的行为准则。“争取”要求工会监督企业履行保障劳动者的刚性行为落实，包括代表劳动者参与和影响劳动立法。

　　人们不会忘记，2006年3月，《劳动合同法（草案）》向社会公布时，有条款规定“用工单位用劳务派遣工一年以上的，要和劳务工签订劳动合同”。但在以后的（草案）修改中，这条规定没有了。《劳动合同法》通过和正式颁布，对劳务派遣工的限制变成“临时性、辅助性和可替代性”，结果必然是让企业得利劳动者受损的劳务派遣用工愈发泛滥。

　　河南有家电力工程公司，2009年要求工作十多年的“不在编”劳动合同工，去和劳务公司签订劳动合同转为劳务工。工人不愿意，质疑企业违犯《劳动合同法》，但公司说他们的工作都是“可替代性”的，转为劳务工合法，谁想打官司可以去劳动争议仲裁。这让工人有苦难言，因为公司让他们去签约的劳务公司，正是当地劳动部门开办的。

　　当法律对保障劳动者权益的公平性变得模糊时，工会争取“依法维权”也变得模糊了。有个企业工会主席讲，谁都知道正式工与劳务工的差别，但企业只要不违法，企业工会不会站到企业的对立面，企业使用劳务工是“大势所趋”。也有工会干部对笔者讲，企业工资集体协商是不是对劳务工一视同仁，有不同看法，因为劳务工和用工企业没有劳动关系，也不是企业工会的会员，只是由企业工会代管，所以企业工会就算为劳务工争取权益，也会力不从心，难以达到劳务工的预期。

　　但“争取”确实不可少。假如不是工会大声疾呼，影响社会重视劳动者享有公平的权益，也许《劳动合同法》就不会在实施5年后针对劳务派遣的相关条款进行修改。而修改后的《劳动合同法》以及今年出台的《劳务派遣暂行规定》，为劳务工争取享有与合同工同工同酬同福利的权益，创造了维权条件。

　　有了法律保障，以维护职工合法权益为天职的工会，重在努力争取劳动者权益的落实，要下力气监督法律的落实，敢于对不遵纪守法的用工单位提出批评和建议，保障劳动者的权益不是“纸上的权益”。

编辑：周文