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严辉文：城市真亲民，何必刻意算计路边停车

//www.auribault.com 2014-11-07 来源：中工网—《河南工人日报》

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　　“北京、哈尔滨、杭州、西安、昆明……越来越多的城市开始在大街小巷划线，收取停车费，凭什么？”11月3日，来自北京、天津、上海、湖南、山东等14个省市的31名车主，委托律师分别向31个城市寄出了政府信息公开申请表，要求对公共停车位的收费依据、收费标准、钱款去向等问题，进行信息公开。（《中国青年报》11月5日）

　　这一次众多车主要求相关收费信息公开的行动，似乎正在揭开城市停车收费乱象的内幕。

　　作为调节城市道路拥堵的一种方案，城市主政者固然可以利用路边停车位收费来解决部分难题，但这些收费要取之有据且进行听证，其用途也必须用之于城市道路或停车场建设。在这些方面进行信息公开，有利于确立收费的公正性和权威性，缓解城市与市民之间在这一问题上的对立。

　　我国城市与城郊相关资源的不均衡，导致市民越来越集中在主城区；城市公共交通发展滞后，导致市民汽车保有量和上路率激增。这些都使城市路边停车问题，更多地体现为一个民生问题——城市能否让车辆“安居”，考验着城市主政者的智慧，也检验着某些部门是真走群众路线还是“让群众无路可走”；是真的解决城市拥堵问题，还是打着城市管理的幌子牟取部门利益和私利。

　　城市道路无疑应当具备相当的公益性。这也意味着，在无碍城市道路畅通的前提下，在部分繁华路段和部分拥堵时段进行收费调节的基础上，城市主政者应该旗帜鲜明地主张路边停车位免费停车原则。而落实路边免费停车，城市主政者从总体上看并没有吃亏（城市主政者本来就没有跟市民算盈亏账的道理），反而有利于实现城市的有序管理。

　　市民为什么往往不愿选择收费停车场？理由其实很简单，更多是为了节约。正如这次参与申请公共停车位相关信息公开的车主刘希所言：“公路是纳税人出资建设的，从前的养路费、现在的燃油税等税费也掏了，政府凭什么拿公共资源收钱呢？”

　　从城市管理的角度讲，市民越是喜欢免费停车攻略，越是表明城市主政者有很多工作没有做到位。比如，收费停车场的收费标准、收费依据之类的管理失序。笔者所在的小区，地下停车场收费每月500元，相邻不远的另一小区，收费每月350元。仔细打听，其他一些小区的收费基本是无标准且偏高。小区业主们其实共同拥有小区土地所有权，当然应该包括小区地下地上停车场的所有权，物业管理公司只应收取相应的服务管理费。笔者所在城市市民平均月收入远不到5000元，停车费用超过普通居民月收入的10分之一，这合理吗？对于这种管理失序，城市主政者没有失职吗？至于在非主支干道，不妨碍人车通行之地，一些交管部门甚至干脆不划免费停车位，随心所欲随机出击贴罚单，这除了助长收费停车场的高收费气焰外，还有什么积极意义？除了让市民深感要么由物业公司宰要么任交警罚的无奈之外，对于城市管理又有什么益处呢？

　　城市拥堵问题、停车习惯问题、停车场暴利问题，这些都意味着城市管理者对市民的欠账，最终总是要通过全体市民的智慧来解决，最终离不开市民的配合。我认为，有关部门帮助市民落实路边免费停车，不仅可以使城市更亲民更温馨，可以提升主政者和有关部门执政为民的良好形象，而且有利于真正实现城市的有序管理。

编辑：周文