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朱永华：同属国家规定，谁在“选择性”解读

//www.auribault.com 2014-12-11 来源：中工网—《广西工人报》

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　　武鸣县房地产管理所开具的一纸“无房证明”收费60元，这让何先生直呼“贵得离谱”。该房管所负责人表示，查档且开具证明收费为每次60元，均按照规定收取。　（据《南国早报》）

　　仅仅一纸证明和三两分钟的查询就收费60元，在谁看来都是“太贵”，但这样的收费标准，不仅经过当地物价部门的批准，属于“正常收费”，连收费单位也认为是“经营性收费”而理直气壮。开“无房证明”是否可以收

　　费？去年8月，财政部、国家发改委取消和免征的33项行政事业性收费中，就包括“利用档案收费”，但南宁有关部门给出的解释也不无道理：国家取消的是行政事业性收费，房产权属查档不属于行政事业性收费，自然可以名正言顺地收取。

　　然而，同样是国家规定，在具体落实执行中，河南省的做法却不相同。据媒体报道，河南省发改委官员明确表示，“无房证明”属于国家2013年取消的30多项行政事业性收费范畴，应当免费。说来凑巧，笔者不久前到安徽某地的房产管理局开具“无房证明”，虽然也和武鸣县一样，是“一个单位两块牌子”，但没被收取任何费用。同属国家规定，为何在不同地区出现不一样的“解读”？背后未必是国家规定的“表

　　述不清“或”界线不明“，出于部门利益的选择性”误读“恐怕才是真正的主要因素。

　　现在，很多家庭在办理一些事情时，都需要到房产管理部门开具相关证明，几乎每一项证明都需要查询房产权属档案。尽管几十元的收费不算多，但对于一个地方一个部门来说，一年下来也非常可观。而一个部门两块牌子，不费任何周折，两枚公章就可以把事业性收费轻松转化为“经营性收费”。虽然换个收费类型，实质上所收取的费用仍然归属同一个部门享有，收费界线的有意模糊更让群众“有苦说不出”。

　　其实，房产权属档案管理本身就是房产部门的一项职责，凭什么可以把这项职责“转让”给房地产交易中心，又凭什么把这种档案查询作为一种“经营项目”向群众收费？法律依据又在哪里？

编辑：周文