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左崇年：提高违法成本让企业守规矩

//www.auribault.com 2014-12-12 来源：中工网—《劳动午报》

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　　用人单位未按时足额为员工缴纳社保，欠缴数额达3万元以上，将按照欠缴数额3倍标准罚款；如违法延长劳动者工作时间，最高每人处500元罚款。昨天，北京市人力资源和社会保障局对26项行政处罚明确了自由裁量标准。（今日本报3版）

　　北京市人力资源和社会保障局对26项行政处罚明确了自由裁量标准，具有标杆作用。其中一项“单位欠社保最高罚三倍”规定更是让人眼前一亮。“最高罚三倍”其实不是什么新规定，而是对社保规定的再次重申，加之26项行政处罚配套措施的跟进，让违法企业“买”得起“罚”不起。

　　社会保险金是劳动者的“活命钱”，可以让他们在年老、失业、生育、由于工伤而丧失劳动能力时，获得物质帮助。根据《中华人民共和国社会保险法》第十一章第八十四条规定：用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正。《中华人民共和国社会保险法》第十一章第八十六条规定：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金，逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。

　　企业为员工缴纳社保不是恩赐，而是法律赋予的责任和义务，也是员工应有的合法权益。既是企业应有的投资成本，也是企业获得财富的基本常识，有利于构建和谐的劳资关系，也有利于增强向心力和凝聚力。员工是企业最大的财富，对员工利益的忽视，实际上就是自断后路。可眼下实际情况是，一些企业不按照法律规定，无视劳动者的权利，以种种借口不愿给员工买社保，或不足额买社保，违反职工劳动保护规定。

　　“重赏之下必有勇夫”，同理，“重罚之下必有弱夫”。法严人思善。对违法企业就是要下猛药予以重罚，罚得其肝痛，不断提高违法成本，加强处罚力度，使其长记性，让他们算算投资与支出账，让企业赖不起，拖不起，唯有加大违法成本与降低守法成本并重，加强法律震慑力，给企业戴上“紧箍咒”，让其吃不了兜着走。

　　员工缴纳社保按3倍标准罚款，这不仅是钱的问题，而是关乎员工合法权益的问题。同时，26项行政处罚明确了自由裁量标准，是明确的指向，也是维护职工合法权益的护身符。职工合法权益得不到维护，将会影响到社会的和谐发展；合法有效的手段维护职工的合法权益，对社会的和谐发展将会产生较大的作用。

　　因为现实中的“强资本，弱劳动”的局面一时无法改变，对于职工说来，法律和劳动保障制度的完善才是他们维权的最后一道防线。北京市人力资源和社会保障局对26项行政处罚明确了自由裁量标准，是为员工撑起“保护伞”设置“高压线”，对企业来说，也是红线和“警戒线”，谁违规谁就要为此付出代价。企业应该认识到违法违规成本的提高，是一个什么样的大账，好好算一算，并规矩起来自觉起来才能不吃亏。

编辑：周文