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瞿方业：年休假制度有完善的必要

//www.auribault.com 2014-12-16 来源：中工网—《劳动午报》

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　　“公司强制休年假，好好的年假就这么被休了。”12日有网友通过微博求助称，公司春节放假的时间表已经排出来了，虽然是连放12天假，但公司员工的带薪年假却被强制安排在这期间，该网友认为十分不合理。（12月15日《半岛都市报》）

　　在好多人争取春节放假时间延长、专家建议通过年休假来缓解春节假期太短的困境时，青岛这家公司员工的投诉耐人寻味。也许在很多人看来，年假和春节假期放在一起休，多爽啊！有更多时间可以和父母及家人在一起，从容地过春节，多好的一件事。但由于“强制休年假”，让事情变得复杂起来——有人就是不愿意在春节休年假，还感觉自己的权益被侵害了。

　　当然，这起事件不能理解为众口难调，毕竟休假权是重要的，能不能自由地休假，关系到休假的效果。因此，那些想以年假缓解春节假期太短的专家，应当更多地思考一下这个问题，而不是非常主观、自以为是地提建议。

　　就这起“强制休年假”事件来看，也许公司有投机取巧、一切以公司利益为重的因素——在春节前后生意清淡的时候安排员工休假，更有利于保障公司的利益。但公司强制休年假，可不可以呢？《职工带薪年休假条例》规定，“单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。”

　　从“条例”的规定可知，单位有权根据自身情况，统筹安排职工休年假。当然还有一层意思是，在安排具体休假时间时，要考虑职工的意愿。但在公司的“统筹安排”与职工“本人意愿”相冲突的时候，谁的意见占支配地位，条例没有说。根据现实情况看，单位一般都占绝对支配地位，员工一般情况下都会服从单位的安排，因此，多年来，尽管有一些人对这一条有意见，但没有人有勇气为了休假的事和单位叫板，非要按自己的意愿来休假。这就是现实。

　　不过，这样的现实就完全合理吗？我想不完全合理。也许在现实中，多数单位不会强制性地要求员工在固定的时间休假，都会商量一个合理的休假时间。更何况在一些人眼里，一些单位根本就没有年假，能够安排休年假已经非常“幸运”。

　　但这样的现实并不能说明单位强制安排年休假的合理性，毕竟完全照顾单位的利益，而不顾员工的意愿，这本身就是不尊重劳动者权益的体现。因此，单位统一安排员工休带薪年假，也许根据《职工带薪年休假条例》，员工即使走仲裁及司法等程序，未必会得到好的结果。但既然有很多的人对单位任意安排年假的时间提出了异议，本身就说明这个制度有修改和完善的必要。

　　为了未来职工有更合理的休假权，应当通过条例的修订，给员工以适当的选择权，让员工能更加自由地安排休假。

　　归根结底，“强制年休假”争议，实际上是当下劳动者处于弱势地位的写照。为了让劳动者权利更有保障，需要完善劳动者权益保护制度：一是要加强执法，二是要制订更为细致的规定，让劳动者真正有法可依。只有执法者要力挺劳动者实现自己的权利，法律规定本身又有利于劳动者维权，此类争议才会越来越少。而规则模糊不清，本身正是劳动者权益保障不利的源头之一。

编辑：周文