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金　备：集体协商不能“马放南山”

//www.auribault.com 2014-12-23 来源：中工网—《河南工人日报》

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　　贵州省遵义县乌江镇多位餐馆老板表示：“没有工会的帮助，乌江鱼产业或许就会萧条下去了。”原来，前些年由于道路改造等因素，餐馆出现了食客流失、生意下滑现象。一些餐馆老板便在节约人工成本上打主意，员工月工资只有千余元，由此引发大量劳资纠纷，员工跳槽者多，加剧了餐饮行业的衰落。2010年，乌江镇的小鱼馆就锐减了30%.2011年年初，遵义县总工会指导乌江镇召开首届餐饮行业职工代表大会，成立了乌江镇餐饮行业工会联合会，并着手推行工资集体协商。行业性的工资集体协商，保障了职工工资收入的合法权益，也规范了行业不同岗位的工资标准，避免了同行之间的恶性竞争，和谐了劳动关系，使劳动者愿意在小鱼馆稳定务工。鱼餐馆的兴旺，又带动了养鱼和豆腐加工产业的发展。（12月19日《工人日报》）

　　年底，各行各业按常规要掰着指头数一年的亮点和不足。工会的工作亮点，这几年来工资集体协商工作都会排列靠前。当然，查找不足，工资集体协商工作也会出现其中，就像太阳上必然会有黑子一样。

　　日前，笔者与河南一省辖市的工会干部聊天，他担心道，在新华网“论坛”看到一篇“九个头条网讯”，称明年找工难，工资可能下降，理由一是民营企业寒冬降临，大量劳动力溢出；二是自动化设备取代人工操作，劳动力剩余量增加。农民工返乡潮今年一浪高过一浪。这位工会干部说，目前河南工资集体协商风头正劲，但会不会像2008年世界金融危机爆发后，当时河南多个省辖市刚开展的“要约行动”就戛然而止。工资集体协商“刀枪入库”，变成了“共同约定”？

　　对于工资集体协商，工会普遍的说法是建立劳方和资方的工资共决机制。不过，按国家的企业工资分配改革方案，要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存以及效率优先、兼顾公平的原则，建立“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”的工资分配制度。可见，工资共决就不那么现实了，因此“职工参与”所形成的工资集体协商，更准确地讲是建立职工争取与企业共享发展成果的机制。

　　虽然“要约行动”和“共同约定”都是集体协商，但“要约行动”的终结是以“共享”为标志的“集体合同”。而“共同约定”是声明不是给工人涨工资分享成果，是请企业要和职工同舟共济渡过难关，强调的是“共建”，是工会向企业要一个承诺。

　　集体协商少了让职工及时共享发展成果的内容，难免会缺失旺盛的生命力。“共同约定”的确发挥了很好的作用，但在2009年因劳资问题引起了一系列的劳动者过激行为或悲剧性事件，让工会于2010年提出对职工开展“心理疏导”活动，对职工心理疏导活动确实产生了不错效果，对个体职工也很有必要。可是，心理疏导不能解决劳动关系和谐的问题，对职工群体来说，最好的心理疏导，是让职工能感受到共享发展成果的集体协商。2011年1月，全总启动工资集体协商三年规划。今年全总又下发《深化集体协商工作规划（2014-2018年）》。

　　经济进入新常态，经济发展不再是跳跃式地、跨台阶式地发展，但依然要发展，有序地发展。经济发展的新常态，必然带来和谐劳动关系的新常态，集体协商会因劳动关系的新常态而常态化。集体协商万变不离其宗，那就是保障劳动者共建共享企业发展成果的权益。

　　以往的事实和经验证明，市场经济下的劳动关系，决定了集体协商无论什么时候都不能“刀枪入库，马放南山”，因为工会调动职工积极性的任何方式，都难以像集体协商那样使劳动者共享发展成果，激发出职工投身建设的热情。

编辑：周文

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