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瞿方业：要警惕欠薪陷入“连环债”

//www.auribault.com 2015-02-10 来源：中工网—《劳动午报》

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　　记者近期在安徽、陕西、北京、浙江等地采访了解到，受宏观经济发展速度小幅回落、经济结构调整阵痛期显现等多重因素影响，各地拖欠农民工工资现象呈多发态势，并有从传统高发领域向更大范围蔓延势头。（2月9日《经济参考报》）

　　欠薪现象是多年来久治不愈的顽疾，一直在各地不同程度的存在。在当下经济下行压力下，这一顽疾似有扩大之势，从过去传统的欠薪领域向其他领域蔓延。从前建筑业拖欠农民工工资约占70%，而现在，建筑领域的欠薪现象没有缓解，其他领域的欠薪现象却增加了。

　　据浙江省劳动保障监察总队副总队长陈伟介绍说，建筑业一般占欠薪事件比重为70％，而近年来制造业欠薪占比快速上升。2014年前11月，浙江制造业欠薪案件占到所有欠薪比例的49.5％，建筑业欠薪案件发生率约为43％。

　　对于这种“旧疾未好，又添新伤”的状况，应当认识到当下的欠薪和过去并不完全相同，影响自然也不相同。那么，在这个背景下更要关注经济下行对民生造成的伤害。过去建筑领域里的欠薪，有些是层层转包造成，有些是没有很好地执行“工资保障金制度”造成，有些是包工头、建筑商恶意欠薪造成的，虽然也有资金链断裂、资金不到位等因素，但更多的是执行制度不到位，不及时支付等因素造成，甚至是拿着钱不愿支付造成的。和当下一些企业资金链断裂而“自身难保”不可同日而语。浙江等地的制造业倒闭，很多就是资金链出了问题，这种问题，在房地产等领域也不同程度地存在。

　　为了应对当下的态势，解决欠薪问题，需要政府部门拿出更多的精力和耐心。首先，要对经济前景更多未雨绸缪，对一些容易出现问题的经济领域要多研究，及时发布就业等方面的预警，帮助劳动者预防就业风险。

　　其次，要加大欠薪的整治力度，强化工资保障金制度的执行，而不能再像过去一样，对一些劳动违法行为抱着不闻不问、相互推诿的态度。一些欠薪事件发生后，劳动者向政府部门求助，有很多时候被推来推去，信访局推到人社局，人社局再推到街道乡镇，劳动者跑来跑去，四处奔波也要不到钱。这种做法应当尽快改掉，否则，政府的推诿塞责不仅让矛盾更恶化，还会进一步加剧经济恶化的形势。应当认识到，经济下行之下，保民生才能保消费，保消费才能保内需，那么，保民生在某种意义上就是促消费，就是解决经济下行的有力手段。如果经济下行之下，欠薪四处蔓延，就会形成恶性循环：很多人拿不到工资，自然没办法消费，没办法消费，自然就没有扩内需的可能。

　　其三，要及时地帮助企业解决资金等方面的难题，减轻企业负担，让企业尽可能轻装上阵，警惕出现环环相扣的“连环债”。对于负担太重的企业，该减税要减税，该金融支持的要金融支持，要帮助他们渡过经济严冬。对于一些建筑企业，要及时监督资金状况，从投资开始就要注意各个环节，从而保障劳动者能及时拿上工资，对于可能出现资金问题的投资，从源头上管控，不能让它进入市场大循环中来。

　　欠薪问题，有些是法律问题，有些是经济问题，对于各种问题要对症下药。最为关键的是要保障经济的平稳运行，促进企业的活力，企业有了活力，才能够渡过经济寒冬，才让劳动者的利益保障拥有基础。当然，对于一些不自觉的企业要及时祭出法律之剑，尤其是一些恶意欠薪的企业。这种不良企业，不仅会拖累民生，更会拖累经济良性向好。

编辑：周文

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