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周俊生：晒“三公”账本还应更细致

//www.auribault.com 2015-04-20 来源：中工网—《河南工人日报》

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　　2015年中央部门预算公开大幕4月17日全面拉开，超过90个中央部门晒预算“细账”。引人注目的是，按照财政部公开的数据，中央本级2015年“三公”经费财政拨款预算为63.16亿元，比2014年年初的预算减少8.35亿元，下降11.7%.

　　“三公”经费指的是政府部门的公款用车、公款出国和公款招待所产生的费用。前几年，社会上的奢靡之风也影响到了政府部门，公款用车超标，公款出国成了公款旅游，公款招待动辄茅台，民众对此意见一直很大。从2011年开始，中央政府各部门开始向全社会公布“三公”经费预算和执行情况，这一制度到目前已坚持了5年。信息公开对政府部门“三公”经费的预算和使用形成了制约，“三公”经费逐年减少。如果2015年的预算没有突破的话，那么，中央本级的“三公”经费将从2011年的93.64亿元降至63.16亿元，节省近1/3，可见信息公开的效果是明显的。

　　不过，“三公”经费的逐年下降也引发了疑问：这种减少有无人为操控的因素，以显示相关部门执行这一制度的成效？那么，为让下一年的预算能进一步下降，今年的预算是不是又留有余地？要减少这方面的疑问，就需要将“三公”经费的预算进一步细化，让每一笔资金的支出都有无懈可击的说服力。

　　相比前几年，2015年中央本级部门预算中“三公”经费预算已经有了很大的进步，一些项目已经做到了细化。比如，国家发改委公布的公务用车表明，该部门共有车214辆，其中部级领导干部54辆、一般公务用车158辆、其他用车2辆。那么，民众随之而起的疑问是，国家发改委有54位部级领导吗？为什么一个中央政府部门除了部级领导用车以外，还需要公务用车100多辆？“其他用车”又是什么概念？如能对此一一作出说明，国家发改委的公款用车就可以得到民众更充分的理解。

　　政府部门由财政供养，而财政资金来自民众缴纳的税费，公开“三公”经费，让民众有渠道对政府部门的经费使用进行监督，对于杜绝财政资金“跑冒滴漏”、堵塞权力腐败空间都有一定的积极意义。晒“三公”的实效，不但体现在不断降费上，更体现在账本的逐步细化、透明度逐步提高上。只有不厌其烦地细化公开项目，才能让公众看得明明白白、心服口服。

编辑：周文