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铁永功：别用老眼光看“农民评职称”

//www.auribault.com 2015-04-22 来源：中工网—《陕西工人报》

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　　陕西省近期给第二批182人颁发了“新型高级职业农民”认证资格证书，这是我省给农民这个职业的最高“职称”。自去年开始培育认证新型职业农民以来，陕西一千多万农民中，已有266人获得“高级职业农民”称号。

　　给农民评职称，很多人不理解。评个高级职称除了获得政策优惠，还有什么用？那些真正种地的农民，有机会评吗？还有人拿机关和企事业单位评职称进行类比，担心会制造新的不公平，或沦为形式主义。

　　其实，给农民评职称并不是什么新鲜事。2012年的中央一号文件就提出要培育和认证新型职业农民，农业部还确定了一批新型职业农民培育整省推进省份，包括陕西、浙江、湖北、广西等地，这些省份都开始了职业农民的认证工作。而在国外，给农民评职称更是司空见惯。

　　很多人觉得新奇，是因为还拿老眼光看待农民，对评职称也有认识误区。有人觉得，评职称主要是为了获得专业技术上的认可，职称一般和收入晋升挂钩，也利于人才流动。农民既没有职级也不领工资，且不存在跳槽问题，评职称有啥用？这种看法，基本上是把农民当成一种身份，而不是一种职业。事实上，从事农业生产经营，同样需要知识和专业技能。既然工人、专业技术人员需要评职称，农民为什么不能评？在美日韩等城镇化程度比较高的国家，培育职业农民是促进农业现代化、集约化，解决农产品自给率低问题的重要抓手。在这些国家，农民大都具有较高的学历水平，掌握着丰富的农业技能和金融知识，熟识高科技农业机械操作，并成为典型的中高收入职业群体。

　　当然，每个国家国情和发展阶段不同，我国仍有数亿农民，且一家一户的分散经营占大多数；当下农民还不是一个普通职业，很多时候仍带有身份色彩。但是，当前我国农业从业人员流失严重、老龄化特征明显，“谁来当农民”的问题已经凸显。农业现代化、集约化潮流之下，农民职业化这一步早晚要走。因此，加大农业技术培训力度，培养新型职业农民，不仅必要，而且紧迫。

　　培育职业农民，不同于以往对农民的知识技能培训，而是一项系统性战略工程，绝不是考试发证那么简单，需要立法和顶层设计上的保障，也需要科学规划和真金白银的投入。不能急于求成，沦为形式，更不能只发证不培训，甚至弄虚作假，借机敛财。

编辑：周文