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石　飞：欠薪老赖获刑应该成为常态

//www.auribault.com 2015-05-08 来源：中工网—《劳动午报》

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　　来自江苏省建湖县的包工头彭扣成承包位于济南市经纬嘉园9号楼的一处工程，雇佣数十名农民工施工，2013年3月开工，次年1月完工。承包商已经按工程进度支付工程款及工资总计130万元。包工头彭扣成收到工程款后，只发放了部分工人工资，其余款项被他用于赌博挥霍，直接导致22名农民工拖欠工资近30万元，被济南市天桥区法院判处二年徒刑，并处罚金二万元。（5月7日《工人日报》）

　　读到这条消息，不禁击掌叫好，济南市对恶意欠薪的老赖动真格的了！如果各地对涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪的老板、承包商、包工头都能这样依法严惩，其威慑力一定骤增，欠薪现象一定锐减，农民工的薪酬权利一定会有效保障。

　　然而遗憾的是，据报道，该案是济南市首例以拒不支付劳动报酬而触犯刑法的案件。就媒体披露的情况来看，近年来济南市拖欠农民工工资的案件时有发生，较为普遍。去冬济南受理的农民工讨薪数量是上一年的三倍、390起，为4028名农民工讨回工资5050.2万元。（1月24日《生活日报》）

　　虽然这是一则正面的表扬性的报道，但从反面却告诉人们，恶意欠薪行为多发，而被追究刑事责任者，少之又少，用“治一漏万”和“凤毛麟角”来比喻，一点也不过分。

　　济南的情况可谓是全国的一个缩影和代表。去年6月12日《工人日报》报道：“‘拒不支付劳动报酬罪’写入刑法已经3年有余，但用法律讨回公道的案例却较少，个别相关案例变成媒体追捧的‘新闻’，甚至很多市县至今还没有出现过恶意欠薪被追究刑事责任的案例。”

　　譬如南宁市，2013年涉及农民工工资案件数量212件，涉及5000人；2014年1月至4月案件数量达130件，涉及2563人。而三年来，在广西全区真正以“拒不支付劳动报酬罪”量刑的案件只有十余件，南宁市区只有两件。

　　又如，河南省2013年共为17.62万名劳动者追发工资待遇7.8亿元，其中为16.74万名农民工追发工资待遇7.4亿元，而依法向公安机关移送拒不支付劳动报酬案件只有18起，仅有16名欠薪逃匿者被追究刑事责任。

　　从一定程度说，“拒不支付劳动报酬罪”是震慑无良老板、有效遏制欠薪行为的“杀手锏”。面对刑法——刑拘乃至蹲牢，风险之大足以让欠薪老板诚惶诚恐，胆颤心惊。如果这一刑罚能够得到切实执行，可以说，大大小小的老板们，是不会恶意拖欠劳动者薪酬的。问题是，再严苛的法律，如果被束之高阁，当作摆设，那也毫无意义，风都不挡。

　　希望更多的地方能够严格依法行政，敢于善于运用“拒不支付劳动报酬罪”这一法律武器治理欠薪，并成为常态。非如此，面广量大的拖欠农民工工资的现象，那是不可能得到有效遏制的，亿万农民工的薪酬权益也是不可能得到有效保障的。

编辑：周文

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