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“抓而不紧”的后遗症

金备

//www.auribault.com 2015-06-09 来源：中工网—《河南工人日报》

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　　北京市海淀区出现一处“新景观”，圆明园花园别墅三期烂尾工地，只因开发商和施工方的经济纠纷一直未解，为讨要工程款，近千名工人自工程停工后已在此居住8年。为解决居住需求，一排排蓝顶的活动板房围绕着烂尾楼建起，并因低廉的出租价格吸引了不少外地商贩来此落脚。目前，内有2000多人居住，人称“板房村”。（6月6日《京华时报》）

　　京城出现“板房村”，套用流行语说，是市场那只看不见的“手”起作用了。市场之“手”，对人们行为结果的积累，总有放大作用。就如拖欠工人工资的行为，放大之后就变成了社会之痛。

　　应该说，拖欠工人工资问题的形成，和片面追求经济高速发展、忽视对工人的保护有关。为了经济快速发展，就需要培育资本的扩张，允许“八仙过海各显神通”。于是“空手套白狼”的用工或经营形式出现了，并美其名曰“借鸡下蛋”。其后果是底端的劳动者，特别是农民工这个新生的却缺乏社会保障的工人群体，成为被拖欠劳动报酬的主要受害人。而工资拖欠现象日积月累，演变成社会问题。虽然10年来，打击拖欠工人工资行为的力度不断加大，但对于积重难返的社会问题解决，总会出现“抓而不紧”的后遗症。

　　据6月5日《河南工人日报》报道，2013年，在渑池县城一工地打工的10名农民工，被包工头拖欠工资3.3万元，同年12月农民工打官司胜诉。2014年1月，农民工向法院申请强制执行，但包工头“失联”，生效的法律判决至今也没得到执行。包工头虽没达到“拒不支付10名以上劳动者的劳动报酬且数额累计4万元以上”的河南恶意欠薪罪标准，可对一名农民工欠薪9550元，达到了恶意欠薪罪的“拒不支付一名劳动者3个月以上劳动报酬且数额在8000元以上”的标准。渑池县法院正准备向公安机关移交案件通缉包工头。

　　法院执行庭强制执行的举措没有问题。据报道，法院执行庭曾锁定了包工头在新安县一处建筑工地承包有工程，但工地项目部同意暂时配合法院冻结应支付给包工头的款项，可不允许包工头不在场的情况下划走款项。工地项目部的做法也没错，因为钱若是从项目部划走，包工头很可能以项目部没支付工程款，鼓动其雇用的农民工向项目部要欠薪。

　　拖欠工人工资的问题相当复杂。所谓的抓紧治理欠薪，其实不仅是指对欠薪行为有惩戒权的职能部门，而是需要系统性的联动，防范欠薪从预防着手。假如有拖欠劳动者工资劣迹的人，在消除劣迹之前，就不能再获取“空手套白狼”的业务，就对治理欠薪预防很有利。按现在的信息传递科技水平，要做到这一点并不算难。

　　治理社会问题，“抓紧”就是每个部门和领域需要相互配合、不得松懈，预防和惩戒并行。治理欠薪是个系统工程，在系统中不能出现“短板”，不然就是“抓而不紧”，抓而不紧必然难除隐患，留下后遗症。

编辑：周文