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整肃旅游乱象亟需法律落地

石南

//www.auribault.com 2015-10-30 来源：中工网—《劳动午报》

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　　中消协昨天公布了“国内部分旅游线路体验式调查”报告，结果显示，74%以上国内旅游线路存在相对严重的问题。中消协当天还公布了涉及安全隐患、合同违规、强制消费、诱导购物、无证导游等方面的十大典型案例，包括中国旅行社总社（北京）有限公司的旅游团吃发霉的馒头，四川中国青年旅行社擅自取消景点，广州携程国际旅行社有限公司压缩旅游行程等。（10月29日《京华时报》）

　　据了解，此次调查是中消协首次大规模开展针对国内旅游消费市场的一次体验式调查。俗话说，耳听是虚眼见为实，如果说旅游者的投诉还或多或少有那么点水分，甚至有诬告的话，那么，中消协使用自己专业的志愿者用亲身体验的方式所做的调查，就足金足两，货真价实。用这样一种“卧底”式调查取证，虽然有越位之嫌，抢了主管部门的风头甚至让其不快，但是从保护消费者权益的角度，则是一种突破，值得点赞。

　　应该说，从中消协调查的情况看，弹无虚发，都有问题，“74%以上国内旅游线路存在相对严重的问题”，不仅有个案，而且是共犯，后者包括安全隐患、合同违规、强制消费、诱导购物、无证导游等十大典型案例。这也即是说，每一个跟团出行的消费者，都或多或少遭遇了欺诈，步入了陷阱。这是很让人震惊的。其实，从不断增加的投诉与曝光的旅游案例来看，都说明，我国的旅游市场在发育，人们的旅游热情被激发，然而我们的旅游监管，却没有跟上去，甚至在那里停摆，其中有一些地方，还沆瀣一气，猫鼠勾结。

　　十大案例中如体验员参加湖南中青旅常德国际旅行社有限公司的组团旅游，在内蒙古希拉穆仁大草原参加草原骑马项目中被马踢断小腿，旅行社之间相互推诿，一个月之后仍未兑现合同承诺；海南航空国际旅行社组织的在福建-北京行程中，游客不买十三陵的门票不允许留在车上，导游以赶下车相威胁，态度恶劣；张家界悠途旅游服务有限公司（河北旅行社）在石家庄-北京-海南行程中，对不参加自费项目（三亚千古情）的游客，导游态度恶劣，冷嘲热讽“怕花钱就别出来了！”……

　　经过三十多年的改革开放，我们的国力强盛了，人们的收入增多了，在工作之余或者退休之后，人们更加迫切地想走走转转，风物长宜放眼量，见识一下风情，愉悦一下身心。这对“靠山吃山靠水吃水”的旅游公司而言，是多么难得的机遇，多么宝贵的时光。爱拼才会赢。一个企业做大做强，在日益激烈甚至恶劣的竞争中，拼的就是旅客意识，服务质量。然而，就像几亿元广告催火了的“好客山东”却毁于一只38元大虾一样，问题成堆的旅游业不只存在瑕疵，而且留有顽症，有的相当严重。

　　既然消协摆出了病灶，那么接下来，理应主管部门开出处方，对症下药，对其治理整顿了。不错，相比起来，我们逐渐有了自己的旅游规范，两年前还制定了《中华人民共和国旅游法》。但仅有这个还远远不够。显然，整肃旅游市场，不仅仅靠文字规范让人自律，因为对很多利欲熏心的企业和个人而言，自律并不靠谱，必须靠他律——法律落地，有人监管，有人执行，有执法队伍，比如建立旅游警察队伍。否则，就像北京年年都治“长城黑心一日游”一样，按下葫芦浮起瓢，治得了标除不了根。

编辑：周文