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姜　洪：刁难民众者一律停职追责，好！

//www.auribault.com 2013-11-07 来源：检察日报

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全国治安管理工作座谈会透露，公安机关将进一步简化办事程序，切实解决办户口难、办证难问题，办户口时刁难民众者将一律停职追责，涉嫌犯罪的一律追究刑事责任（据新华社北京11月5日电）。

“可以不开证明的不要让群众开证明，可以一趟解决问题的不要让群众跑两趟，可以不回原籍办理手续的不要让群众来回往返”，消息被多家网站转载后，这样有温度的话语赢得了网友一片叫好声：“这条新闻看着心里舒坦好多啊，希望以后能顺利办事”、“呼吁所有窗口单位不再刁难百姓”……

“门难进、脸难看、话难听、事难办”不是新词，多年前社会上对一些窗口单位就有这样的诟病，我们也一直在治理这样的“衙门作风”，但这一痼疾在一些地方尤其是基层仍然大有市场，“中国式办证难”表现尤其突出。办个护照返乡6次，还受了一肚子委屈，“北漂”青年小周的遭遇经报道后，引发了网友的强烈共鸣。“办证难”主因在于陈旧的规章制度未能跟上社会发展的步伐，但人的因素也不容回避，某些办证人员的散漫的工作作风、傲慢办事态度成为了横在服务群众道路上的梗阻。

“刁难民众者一律停职追责”的规定操作性如何，实行起来的效果如何，当然有待时间的检验。但公安部无疑开了个好头，这样表态，回应了群众的呼声，直面了自身的不足，也给更多的窗口单位起到了示范作用。

首先，群众办事难的问题该解决了。随着市场经济的发展，群众与窗口单位打交道的机会越来越多，人员的大幅流动为便捷办事提出了更高的要求。保持之前最好的服务状态，都已经落后于人民群众的期待，某些机构和某些工作人员带着衙门作风与群众打交道，就更说不过去了。对于故意刁难群众的现象，我们不该再容忍，对涉嫌渎职的要严惩不贷。

其次，应从制度上保证群众办事便捷。只有诸如办事流程不规范、材料要求多样化、地区协调不健全等问题解决了，群众办事便捷才有保证。这次，公安部要求简化办事程序，比如，对群众办证手续材料不齐的，提供书面清单一次性告知补充事项；对确行动不便的群众，提供预约上门办事办证服务，等等，就是在制度方面的努力。其他“窗口”是不是也该反思一下，如何从制度上多给群众方便，少给群众添堵？

最后，重视简政放权在基层的落实。简政放权，这是解决办事难的根本。党的十八大以来，新一届政府承诺将现有的行政审批项目削减1/3以上，共计500多项。今年，国务院已相继取消、下放了200多项行政审批事项。简政放权能否落实，能否让群众从中受益，基层是关键的环节，必须抓住。

“刁难民众者一律停职追责”，对那些滥用权力的工作人员是一大警醒，能够督促他们依法办事，不失位、不越位。公众更期待完善机制、明确责任、强化监督，从根本上解决办事难。

编辑：周文