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吴　江：国企向政府官员支付工资，合适吗？

//www.auribault.com 2013-12-10 来源：扬子晚报

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浙江省温州港集团被指自2006年起连续以津补贴、加班费及拆迁领导小组慰问等名目，为温州乐清市北白象镇政府领导小组发放工资，至2012年6月，共计239万余元。（《中国青年报》12月9日）

无论是当下的灵活就业政策，还是市场对于人才资源多元化的需求，个人的价值，完全有机会也有理由得到多元化的充分发挥。某种程度上，简单的把国企向镇领导支付工资报酬，视作违规，可能有些过于仓促。

事实上，即便是美国总统，同样可以在固定薪水之外，名正言顺的获得其他收入来源，以美国现任总统奥巴马为例，其2010年个人收入及纳税申报单显示：工资收入395188美元，商业收入1382889美元（主要为图书版税等），奥巴马的商业收入远远超过了总统这个工作的工资。既然用了总统文字的媒体必须向总统支付稿酬，企业获得了官员的私人帮助，向官员支付回报，也本是商业的归商业。既然如此，对于中国的基层官员而言，自食其力，在业余时间通过自己的本事获得一些商业收入，要说也不必觉得意外，甚至划定为禁区。

不过，美国总统可以有商业收入，与国内公务员不得同时经商的“商”，的确不能被混为一谈。如果是利用自身的权力进行商业活动，在美国同样是大忌。对于官员而言，官员的身份其实注定了其商业行为必须严格遵守边界。例如，官员的商业行为，不能与其权力范畴相重叠，假如既是公务审批的对象，私下里又成了商业合作的伙伴，这样的商业收入，恐怕跳进黄河，也难以洗清权力寻租与赎买的嫌疑。

尽管企业支付政府政策处理管理费，据说已是见惯不怪的常态。政策开了绿灯，获得利好的企业给予其经济层面的回馈，也几乎和项目中标付费一般再正常不过。然而，撇开政策管理费的收取本身是否合理，又是否存在权力变现的嫌疑不论。当一家国企以各种名义长期向镇领导支付工资报酬，明明是公务行为，竟然还能从企业额外获得如此不菲的报酬，与其说这是官员在自食其力，毋宁说是干着本职工作，却私下收着意外之财。而照此逻辑，岂不任何公务服务，都可以向获得服务的公众与企业收取好处费？而现实中，有资格向官员支付工资报酬的，恐怕还都是关系足够硬的企业，而得了好处的官员，在政策执行与公务服务过程中，又怎能不“吃人嘴短”，胳膊肘往有利益输送的国企那儿拐。

基于此，官员当然可以获得正当的工资外收入，但明明干着公务分内事，却收着额外报酬，如此堂而皇之的权力寻租与赎买，显然没有任何理由因为成了潜规则和常态，便被纵容。

编辑：周文