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临近年关,北京、天津、安徽、辽宁等多地公布了除夕高速不免费的规定。据记者了解,尽管今年春节高速公路免费时间已确定,仍有部分省市表示愿意参考民意做出相应调整。其中黑龙江拟在除夕中午启动免费通行政策,吉林在发出除夕不免费的通知的同时表示,不排除国家相关部门考虑除夕当天很多人回家的事实,下发临时通知将春节高速免费的时间提前,如果国家下发这样的临时通知,吉林省会立即执行。
按照交通运输部相关人士的说法,从长远来看,收费公路占整个里程的比例大概是3%左右;97%左右的公路,绝大部分都是非收费公路体系(见6月20日国际在线)。简单延伸解读就是,绝大多数的高速公路最终将走向免费,只是时间问题。但对很多公众来说,“理想丰满,现实骨感”是最大的尴尬。且不说“97%左右的公路不收费”没有明晰的时间表,约等于“看着画饼咽唾沫”;在吐槽完“除夕不放假”的畸形春节假期后,具体到每一位公众,除夕想回家和家人团聚,还得看工作单位领导“睁一只眼闭一只眼”的仁慈度,还有一些省市在除夕高速是否放假问题上的“高兴不高兴”。
正如报道所说,按照中国人传统,除夕年夜饭要一家人吃才算过年。而为了能让更多的公众在除夕年夜饭之前赶到家,高速提前免费放行,无疑能释放出浓浓的民生善意。从这个意义上说,各省市是否愿意选择提前一天免费,或者是提前半天免费,绝对算是一道民生善意考题。至于由此可能提前造成的拥堵等问题,则是对各省市相关预案成熟度的检验——这和提前一天或者半天基本关系不大。从这个意义上说,公众自然期待,能够有更多的地方在充分做好放行预案的前提下,加入除夕高速免费的队伍中来,用实际行动为公众送去一份温暖而贴心的春节礼物。
即便是延长一天(24小时),对高速公路经营、管理方造成很大损失吗?显然不会。最简单的算法是,一年按365天计,春节、清明节、劳动节、国庆节四个国家法定节假日高速全部免费通行,也仅有20天的时间;即便多加一天,免费21天,在一年漫长的其他344天里,高速公路依然是高频“提款机”。最为关键的是,按照今年5月交通运输部组织起草的《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》,“国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的,可通过适当延长收费年限等方式予以补偿”。摈弃《意见稿》本身“偏向”问题不谈,在高速公路收费、支出等层面的信息公开更多是“呆账”“坏账”的情况下,“延长收费年限”等补偿方式,从来都不是问题吧?
当然,如此这般深层次的问题,显然不在此次讨论之列。仅从释放民生善意的角度讲,用实际行动回应媒体和公众的殷殷期待,各省市相关方面显然应该有更亲善的姿态,而非继续埋头做不闻不问的“鸵鸟”。与此同时,报道中有这样一个细节:吉林在发出除夕不免费的通知的同时表示,如果国家有下发提前免费的临时通知,吉林省会立即执行。现在的问题是,即便国家相关部门不宜用下发临时通知的方式强制高速除夕免费——但完全可以用倡议“除夕高速免费”的方式,回应舆论和公众的翘首以盼。而且,这样的倡议的下发宜早不宜迟:应该给各省市足够多的时间,让他们以提前完善放行预案等方式,从容解答这道民生善意考题。