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李曙明：公务员养老改革应有怎样的共识

//www.auribault.com 2014-01-09 来源：检察日报

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1月8日各大网站新闻排行榜上，《人民日报》一篇评论名列前茅。这和一些网站标题做得醒目或不无关系，和原标题“公务员养老，制度并轨不是平均主义”相比，“拉平退休待遇将对公务员产生新的不公”（新浪网）、“拉平养老金待遇对公务员不公平”（搜狐网）等，显然更加吸引眼球。需要说明的是，这些观点均为原文提及、论证，网站提炼是作者本意的表达。

但文章引发广泛关注评论如潮，更重要的原因应不是标题醒目，而在于公众对公务员养老制度改革的强烈关注。加之文章中部分观点具有较大争议性，同意的点赞，反对者吐槽，双方激烈交锋，煞是热闹。

结合这篇文章以及由此引发的争论，笔者想谈谈，在公务员养老改革问题上，社会应有怎样的共识。

第一，在改不改的问题上，必须改。关于改革的必要性，已有太多论述，无需赘言。十八届三中全会《决定》，作出“推进机关事业单位养老保险制度改革”的部署。改还是不改，已无争论空间。

第二，对于改革阻力，要有充分心理准备，并拿出冲破一切阻力的勇气。改革过程，是一个利益重新分配过程。一旦改革损害到既得利益者，他们一定会强烈反对、阻挠改革。就公务员养老改革来说，如果不能达到人人满意，有人反对就在所难免。

反对的方式，可以是积极的，也可以是消极的。《人民日报》文章，说了一种最可怕的情况：“公务员是国家公职人员，掌握并行使公共权力。养老待遇差了，队伍可不好带，积极性和清廉度都会受影响”，如果所言不幸成为现实，对社会不啻为一场灾难。

然而，如果这些想象中的阻力不能成为不改革或者迁就既得利益者的理由，那么，除了冲破阻力，我们别无选择。

第三，在怎么改的问题上，要给各方充分的表达机会。

围绕《人民日报》文章，网上分为泾渭分明的两派。文章中的一些观点确不乏可商榷之处，比如这段：“一般来说，能考上公务员的，文化程度也较高，读书时间长、教育投资大。非要让公务员的养老金和蓝领工人水平一样，对寒窗苦读十几载的公务员来说，是否也不公平？”且不说改革方案“八字没一撇”，“让公务员养老金和蓝领工人水平一样”，只是一个虚拟的靶子，单是用“读书时间长、教育投资大”论证公务员该多拿养老金，逻辑上就站不住。

坦率地说，对于文章的观点，尤其是字里行间流露出的公务人员的优越感，笔者并不认同。但既然它是众多观点中的一种，代表了某一群体的诉求，其传播就是有价值的。笔者期待并且相信，其他观点包括与文章相左的观点，也能得到充分表达。当人们在观点交锋中坚持正确、修正错误，我们离改革成功，也就越来越近了。

编辑：周文