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杨兴东：“公务员不好当”不能只当感慨听

//www.auribault.com 2014-01-10 来源：郑州晚报

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去年一年，从中央八项规定、六项禁令，再到多部约束党政机关工作人员各项行为的具体“禁令”，几乎涵盖了公务员们工作生活的各个方面。一些分属各系统不同级别的公务员，近日在接受记者采访时坦言“为官不易”，在失去隐性收入后，一些人甚至考虑离职转型。（相关新闻见今日本报AA12版）

“公务员不好当”，近来正成为一些公务员的感慨。确实，与过去丰厚的福利相比，去年以来，公务员们所能接触到的福利大为锐减。“禁令”所发挥的作用，正影响着普通公务员的生活。中秋不发月饼，过节没有购物卡，种种新现象，忽如一夜春风来，吹遍神州大地。而这，也正是禁令颁发的目的所在。

但面对失去的福利，总有一些怀旧者不忍割舍。因为他们当初考进这支队伍，很大程度关注的是这份职业蕴含的丰厚福利。如今，这样的福利在“禁令”之下萎缩，这部分群体自然会生出失望情绪。从整顿作风的层面而言，这种情绪，虽是“禁令”治理的成果，但亦需引起我们足够的重视。当此治理整顿之时，基层公务员，应该维持一个什么样的工资水平，似乎应该纳入决策考虑范围。

大禹治水，不但要堵住缺口，还要找准出水口。对公务员的治理也正是如此。如新闻中所言，现实中，不同地区经济发展水平不一，贫困地区公务员的收入显然赶不上发达地区，而在大城市工作的一些普通公务员，如果廉洁自律，不接受任何“福利”，恐怕连买上房，都略显艰难。所以，在面对“公务员不好当”的声音时，我们除了感慨风气变化，还更应思考这背后的原因：既让公务员们遵守“禁令”，同时又有一个生活的盼头。

这两者其实并不矛盾。目前，从他国经验来看，新加坡公务员的管理，较为值得借鉴。新加坡一面通过高压治廉，取缔公务员的非法收入。一面在薪酬设计上以固定的年度增量为基础，在这个薪酬系统中，每一个公务员薪酬的年增量既参考其业绩，也会参考其发展潜力。同时，其公务员收入水准也会参考其他一些行业收入水准的发展。如此一来，从制度上给予了公务员“希望”，又从根本上断了牟取不当得利的后路。

从世界范围来看，“公务员不好当”是主流，也是大势所趋。但如何让公务员们心服口服，真正理解“公务员不好当”却也是时下制度变革应该考虑的重点。以“禁令”治理乱象，是治标。通过治标，我们可以淘汰掉队伍中不那么真心为人民服务的公务员。而在治标之后，让那些真心工作者，沉得下心，耐得住寂寞做好工作，正是治本要发挥的作用。以此而论，这正是一场观念革命，把公务员从一些人眼中的“老爷”职业或另一些人眼中的“大锅饭”职业，还原为常态职业，赋予他们正常的职业晋升与加薪空间，从而巩固“禁令”所取得的廉洁成绩。

编辑：周文