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李　杏：开不出问题的两会才是问题

//www.auribault.com 2014-01-20 来源：长江日报

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进入1月下旬，除海南等个别地方安排在2月以外，全国各地省级“两会”已悉数召开，地方“两会”也是近期的舆论焦点。随着信息技术的进步和全媒体时代的来临，人们关注“两会”的途径越来越丰富，无论是传统的报纸、电视还是互联网和手机终端，都少不了关于“两会”的消息。

作为政治生活的集中体现，“两会”也是观察地方政治活力的窗口。从目前各地“两会”在媒体上的“出镜”情况来看，不仅热度不一，“声响”也不太一样。有的地方“两会”上，代表委员纷纷呛声、堵官员，似乎“意见很大”；有的地方则显得“和气一团”，似乎没有问题；还有一些地方“默默无闻”，没有大的动静。

代表委员不提意见是不是就表示人民群众都很满意？地方政治社会建设已经完善到位？答案显然是否定的。从国家层面上看，十八届三中全会以后，改革已然成为全方位的主题，这意味着需要解决和完善的新老问题累积叠加，依然任重道远；从具体生活感受上，环境污染困境、贪腐滥权沉疴以及住房、养老、医疗、教育等民生课题，老百姓关注度和呼声很高，无一谈得上轻松，社会转型期的问题只会太多，绝不会难找。

“两会”是代表委员向政府有关部门提出意见和要求的平台，是问题的“集中营”，而开不出问题本身就是最大的问题。有些地方总觉得曝光出问题影响地方形象，有意回避问题，这不仅是对“两会”认识上的误解，事实上也已经难以为继。社会有什么问题，老百姓心里都有数，视而不见是鸵鸟心态；现代社会信息平台不再单一，网络传播和发酵的力量不可小觑，被舆论倒逼只会陷入被动境地。

每年一次的“两会”，应该是曝出问题最恰当的场合，专门召开“两会”都不提问题，又更待何时？代表委员作为人民利益的代言人，在“两会”这个平台上，就应该是大胆的发言者，针对实际直面问题，积极建言献策。如果不把握好这个最佳机会，无异于放弃民主监督的权利，浪费民主参与的制度设计，压缩人民利益诉求渠道。

需要明确的是，“两会”一定要成为公共话题，换言之，“两会”就是要在媒体上“频频露脸”，信息充分公开，进入公共视域。有的地方“两会”也许开得热火朝天，但除了与会委员和相关党政机关之外，民众对其知之甚少，俨然成了内部关门会议。“两会”讨论的是事关公共利益的事务，本来也应该来自于人民群众，如果切身相关的老百姓不知情，谈何政治参与？民意被摆在什么位置？这样的“两会”又如何称得上是公共政治生活？

让社会质询和监督，是现代民主政治必须接受的现实。“两会”作为当前践行民主的一项基本政治制度，不仅要推动现实问题进入治理与决策议程，也要让公众真正成为公共事务的知情者和参与者，以开放促进步，任何抗拒、躲闪和犹疑的消极态度与做法都是逆势而为。

编辑：周文