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黄　磊：完善分流渠道

//www.auribault.com 2014-01-27 来源：检察日报

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春节临近，铁路总公司今年推出多项举措希望缓解“买票难”。可在运力有限的现实情况下，买一张回家的火车票还是那么难。您认为，如何才能破解春运“买票难”这一老大难问题？

从技术层面，应修补现存系统漏洞，增加人工操作环节，化解黄牛技术优势。第一，建立身份数据库，通过与公安部身份系统对接，建立铁路实名身份数据库，让黄牛无法通过假身份刷票。第二，完善验证技术，增加人工元素，可以设计随机人工智能验证码进行验证，也可以要求语音答复进行验证等。第三，增加人工互动环节，在预定及退票环节增加发送手机验证码验证环节。增加人工操作，对个体只是小麻烦，但是对于动辄周转数百上千张票的黄牛而言则是大难题。

在修补系统漏洞的同时，相关部门应主动出击，加大对黄牛倒票的打击力度：公安部门应结合卧底侦查、技术侦查探索有效方式，对倒卖车票领域犯罪进行集中打击；铁总应联合网监力量对恶意查询、刷票的IP进行封堵，对支撑黄牛的相关软件如验证码软件等进行备案、清理；通过成案百分比返还的奖励方式，鼓励民间对黄牛的举报和打击，让黄牛陷入人人喊打的境地。立法层面，应修订现行倒卖车票、船票罪及相关解释，针对信息时代黄牛能在短期内囤积、周转成千上万张虚拟票的现实，增加刑责幅度。

当然，打击黄牛只能治标，不能治本，春运购票难根本在于短期内的运力有限。对此应制定政策，完善分流渠道，释化拥堵局面：一是假期分流，通过推广带薪年假制度及其他节日的票价优惠制度，缓解春运紧张局面。二是人员分流，通过错开放假时间，对民工返乡潮、学生潮进行分流，防止人员集中拥堵。三是适当延长春运时间，探索设立行业分流制度，以此对民工返乡潮进行再分流，毕竟行业周期不一，例如区别于服务业的建筑行业在春运期间属于淡季，可以考虑提前放假。

编辑：周文