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杨兴东：官员“穿越签到”哪能只靠媒体监督

//www.auribault.com 2014-02-13 来源：郑州晚报

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正月十一，是春节长假后的第三个工作日，各行政单位人员工作状态如何？央视记者走访了一番。在安徽滁州市城管局每一层楼的走廊上，都放着一张考勤签到表。不过在2月10日当天，央视记者却在二楼签到表上发现，第五排滁州市城管局副局长“周黎明”的名字后，2月10日到13日一周所有签到处都已填满。（2月12日央视新闻）

近年来，时空穿梭成为荧屏里的热闹题材。穿越古代，穿越未来，各种天马行空的穿越故事，借助于艺术的形式展现在我们面前。但艺术毕竟只是艺术，副局长也不可能真的拥有穿越的能力，所谓签到玩穿越，不仅不能让他人信服，恐怕连他自己也未必会信。然而这样一种一眼可以看穿的形式主义，却还得依靠媒体的力量曝光于公众眼前。这说明，在权力体系内，针对官员们的常态监督仍有一段路要走。

表面上，签到玩穿越，只是一件小事。它既没有构成可怕的后果，也没有导致任何事情发生。但对于整个单位的工作氛围而言，这种行为带来的负面影响仍是不可忽视的。签到制度之所以能够起到约束公务员的作用，就在于其是量化细致与一视同等的考评体系。现在副局长违反了这样的制度，它将造成一种坏的带头作用，使得该局其他员工有了磨洋工的借口。

当然，也许有人会坚持认为，副局长是官员，即使他提前签到，一般公务员也不好说什么。但不好说什么，毕竟不代表不好想什么。即使每一个公务员未必如副局长一样提前签到，但由此而来的工作抵触情绪必然会随之增长。更何况，此时尚在一年之初的正月，节日气氛尚浓。员工们一看副局长都“穿越签到”，怎耐得下心安心工作？恶习正如传染病，一旦不把好源头，便都有如多米诺骨牌坍塌的可能。

未来一周的班，副局长都提前签上，这说明他丝毫没有担心过违反规定的后果。因为如果没有外力介入，在他的这一亩三分地，签到这么点小事，他有着充分的话语权。而这恰是常态内部监督的顽疾所在。类似签到这种日常的工作流程，达不到上级纪委进行常态关注的警戒线，一般由单位内部考核。而现实中，副局长一类的官员往往比负责考核的公务员权力大，这便很难谈及对所属单位干部进行监督。

所以从根子上讲，这既是一个如何把权力关进笼子的老话题，更是转变政府公务员形象的关键一环。因为公众对公务员的印象，就来自于上门办事能否找到领导。试想，一个在工作日都大玩穿越的干部，又怎能让人发自内心的“点赞”？以此而论，公务员日常签到考核，虽是小事，亦应纳入宏观制度改革的考量。比如就内部监督而言，可建立指纹打卡制度，杜绝代人签到、穿越签到现象；就外部监督而言，加强对其在岗情况巡查，用刚性措施，扎牢制度的栅栏。

编辑：周文