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屈金轶：公车统一着装是个好开端

//www.auribault.com 2014-04-21 来源：长沙晚报

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　　记者近日在湖南宜章县采访发现，县委书记和县长带头给公车喷涂上“公务用车”标识，让公车运行置于百姓监督之下。宜章公务用车标识由县纪委统一印制，公务用车标识有一大一小两张，鲜红的宜章印和“公务用车”标识粘贴在车前门两侧和车后两侧，公车身份一目了然，随车还印有投诉监督电话。目前，宜章县535台公务用车全部完成“统一着装”。（4月20日《新京报》）

　　公车改革并非新鲜话题，改革的出发点，正在于遏制近年来饱受诟病的公车私用问题。笔者认为，湖南宜章县为公车喷涂上“公务用车”标识虽不是很大的改革动作，却是诚心诚意发动群动监督公车私用的务实创新之举，值得点赞。

　　近年来，从中央到地方，从事业单位到企业单位，各地各级都陆续发布过有关公车改革的方案，但是程序繁琐复杂。“好事者”将其梳理分类为：车补模式、半车补模式、集中管理模式等三类模式。事实证明，上述改革模式都是基于内部监管，有的效果差强人意，有的最终沦为“烂尾工程”或以失败告终。为此，新华社曾发文痛批：部分单位或地区的公车改革方案“夹带私货”，为官员牟利。如车补模式与半车补模式中，有的官员数千元的车补领了，公车却照常私用。正如一位网友所言：“有等级的车补，只会刺激官本位思想的恶化，将其异化成职权的津贴。”而集中管理模式，则被网友称为“治不了病的淡方子”，反而容易陷入“集体公车私用”的窘境。

　　在此背景下，政府如何吸取以往的教训，在强化内部监督的同时引入外部监督，成为时代的呼声与民意的诉求。给公车统一着装，无疑是探索公车治理的简便有效创新举措，而且成本较低。国外公车治理经验证实了这一点。最新的一项网络调查结果显示，超六成网友也持赞成态度。

　　给公车统一着装的好处是显而易见的，除了利于群众监督，减少公车私用之外，还有利于遏制横冲直撞、肆无忌惮的“特权车”。可为何一些地方和单位，对于这么简单实用的方案不采用，而非要“弃简用繁”呢？有网友一语中的讲到了要害：皆因其防止与杜绝公车私用的诚意不足，不缺技术缺勇气。北京市六年级学生栾松巍去年曾提出一个“大胆”建议：让公车挂红色牌照。这一建议与统一着装或有异曲同工之妙，也曾获得许多专家的认可和力挺，但为何没被采纳，个中原因实在耐人寻味。

　　公车统一着装迈出了治理公车的可喜一步，但如果指望从此万事大吉，则未免太乐观。云南丽江市曾对公务用车“喷”上标签，但因部分公车私用的“车主”很牛，或是重要单位的“一把手”和实权部门的“实权派”，即使遭举报也拿他没辙，就连当地纪检部门都称“得罪不起”，更甭提处罚了。这说明治理公车私用不太可能“一喷就灵”，还需要打好监督、处罚等组合拳，让好制度既能开花，又能结果。这离不开壮士断腕刮骨疗毒的决心，离不开敢摸“老虎屁股”的果敢勇气。

编辑：曹茂竹

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