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东方网：青年应有统一的年龄标准

//www.auribault.com 2014-05-04 来源：东方网

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　　为树立和宣传当代青年的优秀典型，引导和激励全国广大青年树立崇高理想追求，立足本职成长成才，共青团中央、全国青联日前决定，授予王红兵等30名（组）同志第十八届“中国青年五四奖章”，授予中国人民解放军71426部队88分队等两个青年集体“中国青年五四奖章集体”，授予孔令媛等7名同志第十八届“中国青年五四奖章”提名奖。（5月3日中国青年报）

　　在这份表彰名单中，我查了一下资料，有的超过了28岁，太原钢铁(集团)有限公司不锈钢股份有限公司冷轧厂班长牛国栋1975年12月生，今年39岁了。可是在五四青年节放假规定中，给出的年龄是14至28周岁。这就形成了一个矛盾，很多被评为杰出的青年，却因为不符合要求享受不到五四青年节的半天假期。

　　为什么会出现这样的一个情况，重要的是因为各部门对青年的认定标准是不一样的。“中国青年五四奖章”是由共青团中央、全国青联决定的，而全国青联认定青年的标准是18岁以上40岁以下。五四青年节放假是共青团中央制定的。共青团中央认定青年标准是14—28周岁。所以才出现了这样的矛盾。

　　其实认定青年年龄标准的不仅仅就是共青团中央、全国青联，还有一些部门，甚至还有国际组织，他们认定青年的标准也不同。如联合国曾在一份文件中把14岁至25岁的人称为“青年人口”。而世界卫生组织的年龄划分是：44岁以下的人被列为青年。联合国教科文组织标准为14-34岁。国家统计局以15～34岁的人为青年。商务印书馆出版的现代汉语词典解释，青年是指十五六岁到30岁左右的人生阶段等等。

　　目前共青团的青年标准在一定范围内有很大的权威，因为这个标准是根据中国共青团章程来。共青团章程第一条对团员的年龄作出了明确规定：年龄在14周岁以上，28周岁以下的中国青年，承认团的章程，愿意参加团组织并在其中积极工作、执行团的决议和按期交纳团费的，可以申请加入中国共产主义青年团。但有权威也只是在系统内，在社会上并没有多少权威，如某知名门户网站曾=开设了“您认为青年上限多少岁合适”的互动。统计显示，支持28岁的占18%，支持30岁的占28%，支持35岁的占29%，支持40岁的占25%。

　　如此各自为政制定青年标准，也带来了很大的问题。一是混乱。正是没有统一的标准，各地对青年的认定标准也不一样。如“十大青年企业家”、“十大青年创业者”之类的评选，在年龄标准上更为宽松。江苏省2007年“十大青年企业家”的参评年龄上限是45岁，石家庄市2007年“十大青年企业家”的参评年龄上限也是45岁。而企业界、科技界等不少界别，对冠名为青年企业家、青年科学家、青年作家、青年艺术家的年龄上限，一般都到了45周岁，有的甚至高达49周岁。

　　二是也带来了很多矛盾。放假是按照共青团的标准，表彰是按照全国青联的标准，这能没有矛盾吗？没有统一的标准，遇到什么是青年，究竟怎么执行，这也是一个大问题。

　　三是为监督带来了困难。现在有很多评比，如杰出青年，青年科技人才，优秀青年老师，优秀青年干部等，如果没有统一的年龄标准，怎么方便群众监督？会不会出现一些人量体裁衣，根据需要制定青年标准，照顾自己想照顾的人呢？

　　科学、统一地界定青年年龄，使全社会在青年年龄的认定上有据可依，是时候了。有关部门该行动了，不能让这样的乱像继续下去了。

编辑：曹茂竹