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张海英：扶持国产婴幼儿奶粉不是钱的问题

//www.auribault.com 2014-05-06 来源：西安晚报

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　　记者近日从北京市科委获悉，由科委立项，市财政拨付给北京三元的1077.97万元即将到位，用于后者承担的“安全健康婴幼儿配方乳粉的研究与产业化”研发项目。据了解，政府为婴幼儿奶粉研发专门立项，并拨付大额资金，在北京乃至全国都是首次。（5月5日《北京青年报》）

　　从现状来看，从国家到各省市，都有专门的制度和资金用来支持一些科技项目研发。然而，作为一种非常重要的产品，婴幼儿奶粉既没有纳入国家科技支撑计划，也没有纳入到地方科技支持项目。北京此举，弥补了一大遗憾。

　　事实上，国产奶粉如何，不仅关乎行业企业的存亡，更关系到中国奶粉产业的兴衰，以及中国消费者的经济负担。之前，尽管国产奶粉行业有不少自救行动，但仍没有达到应有效果。如今，北京划拨财政资金支持婴幼儿奶粉研发，为提振国产奶粉找到一个突破口，也为整个奶粉行业带来诸多利好。

　　比如说，北京此举有利于打破“洋奶粉”对国内市场的垄断——“洋奶粉”在国内市场占有率最高时达90%。再比如，有利于降低奶粉价格——“洋奶粉”价格为原产地4倍。又如，北京此举既能激励其他地方政府支持奶粉研发，也能鼓励奶粉企业重视科技研发。另外，还能填补我国在奶粉研究方面的很多空白。

　　可以说，北京此举会给国产奶粉带来很多积极变化。不过，国产婴幼儿奶粉能否因政府科技扶持而击败“洋奶粉”，还有待观察。这是因为，国产婴幼儿奶粉目前的问题，不是钱的问题，甚至也不是科技范畴的问题，而是由于监管不到位，某些企业缺少责任心，进而导致消费者对国产奶粉信心不足。

　　对中国父母而言，选择婴幼儿奶粉时首先考虑的问题是安全不安全，其次才会考虑营养搭配等科技方面的问题。但坦率地说，目前的国产婴幼儿奶粉在安全方面并不能百分之百保证。尽管中乳协称国产奶粉质量优于进口，标准世界最严，但鉴于某些地方部门监管不严，某些企业缺少道德血液，以及频发的各种食品安全事件，都会让中国父母对国产奶粉安全性存在某些怀疑、某些预判。

　　从某种程度上而言，中国父母对国产奶粉的不信任，已经不仅是奶粉本身的问题了，而是对整个中国食品行业存在不信任感——消费者很容易从某些食品安全事件进行广泛联想，进而怀疑其他食品的安全性。也就是说，既要解决国产奶粉本身的信任问题，更要解决整个食品行业的信任问题。其实，消费者对国产奶粉或者国产食品不信任的实质，是对某些地方监管者、某些企业的不信任。

　　所以，政府拿钱支持国产婴幼儿奶粉研发，虽然值得肯定，也值得借鉴和推广，但对国产奶粉而言，政府这种支持是远远不够的，还应该从食品行业的每个细分领域到整个食品行业大环境，进行系统、彻底、持久的治理，避免食品安全事件发生，才是上上策。换言之，有效治理是对国产婴幼儿奶粉最好的支持。

编辑：曹茂竹