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毛建国：政府发放红包凸显公平与智慧

//www.auribault.com 2014-05-07 来源：法制日报

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　　肯定政府派发红包的意义,并不是要政府不顾实力地赶时髦,甚至借钱发红包,而是强调在关注民生上,既要量力而行又要尽力而为

　　海南省三亚市2014年上半年物价补贴发放工作近日启动,符合条件的居民每人将一次性获得360元补贴资金。本次共约补贴62万人,需发放补贴资金共22320万元。虽然三亚称是“物价补贴”,但在人们看来,这就是实质上的政府红包。如同此前政府发红包一样,这一次三亚发红包的消息公布,同样引起了不小的关注和争议(5月6日《三亚日报》)。

　　有人讲,钱太少没多大意义。或许在一些人看来,人均360元可能还不够吃一顿饭。但必须看到,社会发展是存在参差性的,在整个居民收入增加的同时,还存在许多弱势群体。对于广大中低收入者以及仍然生活在贫困线下的民众来说,这是一笔重要的收入,能够解决许多生活问题。其实,政府派发红包,不外乎三种原因:

　　一是政府财政有积余,体现发展成果共享的理念；二是物价水平较高,帮助民众应付通胀压力；三是刺激民众消费,防止经济增长动力不够。很显然,在不同时期针对不同人群,政府发红包能够达到不同目的。

　　有人讲,这只是一种懒政。其言下之意是,不该简单发钱了事,而是应该以社保为重点,努力改善公共服务,提升社会保障水平。把红包和社保对立起来,这是一种想当然,政府派发红包是锦上添花之举,并不必然影响在民生幸福上的制度性关怀。政府派发红包,无论出于哪种目的,都不应与制度化的社会保障相冲突,并不存在因为派发红包就停止在其他方面关注民生幸福的努力。换句话说,政府一方面在发放红包,另一方面还会不遗余力地改善公共服务,尽其所能地提高民生保障水平。

　　有人讲,不如把钱集中起来办大事。集中力量办大事是我们的一个优良传统,改革开放三十多年,我国经济社会取得的一系列重大成就,与发挥集中力量办大事的优良传统有很大关系。集中力量办大事固然应该,但不能好大恶小,只办大事、不办小事,甚至用大事去挤兑小事。而且关注民生既要讲长远也要讲当前,既要求潜绩也要求显绩。

　　比如,这些年很多地方都称在民生上花了不少钱,但很多人却表示没有多少感觉。相对于上大项目,派发红包更为直接而有效,更为明显而具体。与把民生抽象成宏大的概念相比,派发红包反而具有无可比拟的优势。由此凝聚的民心,更有利于集中力量办大事。

　　政府派发红包,不仅体现善意,而且体现智慧。回顾三十多年改革发展的成绩,无论如何都不能忽视民众的支持和参与。放眼未来,特别是面临改革深水区,要取得改革发展的更大成就,离不开民众的继续支持和参与。派发红包直接体现了让发展成果更多更公平惠及全体人民,让改革发展的意义更强,能够起到增强民众的认同感幸福感,消弭社会矛盾的积极作用。派发红包凝聚的民心、团结的力量,将为改革发展创造更好的条件。

　　需要指出的是,肯定政府派发红包的意义,并不是要政府不顾实力地赶时髦,甚至借钱发红包,而是强调在关注民生上,既要量力而行又要尽力而为。总而言之,政府应该过苦日子,在财政有所盈余的情况下,不妨直接派发红包,努力让民众过上好日子。

　　跟帖：红包可以推广

　　无论是从缓解物价上涨对于民众生活的影响,还是从促进收入分配公平,实现改革与发展成果共享出发,像三亚市这样向居民派发红包的做法,都可以在更多地方加以复制与推广。近年来,各地财政收入增长较快,也使更多地方具备了向市民派发红包的条件。（魏文彪）

编辑：曹茂竹