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叶祝颐：国企公开招聘关键在执行

//www.auribault.com 2014-05-19 来源：山西晚报

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　　今年我国高校毕业生就业规模达到727万人，创历史新高。国务院办公厅日前发文，要求促进公平就业，其中，“国企应公开招聘应届生，公示拟聘人员”广受关注。（5月18日《北京青年报》）

　　机关事业单位用人已经实现公开招考与公开招聘，一些被曝光的“萝卜招聘”案例得到了纠正。但是国企用人犹如雾里看花，很不透明；一些效益较好的国企特别是垄断国企用人几乎形成了体制内循环。除了权力阶层与职工子女，普通百姓子弟很难进这样的国企就业。

　　在大学毕业生就业规模屡创新高的“最难就业季”，“国企公开招聘”广受关注并不难理解。人社部尽快制定具体措施，明确国企用人规则与招聘工作流程，改变国企就业世袭现状，无疑很重要。但是“徒善不足以为政，徒法不能以自行”，好规定关键在执行。公务员公开招考、事业单位公开招聘早已白纸黑字写入了法律法规，“萝卜招聘”的消息仍然不断传来。国企公开招聘能否切实得到落实，还有待观察与验证。

　　国企变成权力阶层与内部职工子女的就业自留地，实际上是把公众排斥在公共服务之外，少数人对公共就业岗位的侵吞，这不仅影响到普罗大众的朴素感情，更是突破了社会公平底线，让特权土壤固化、板结。人民日报曾推出“关注社会焦虑”的系列报道。报道指出，随着经济社会发展和竞争加剧，焦虑渐成一种普遍心态。

　　任何人都无法选择家庭出身，平民子弟本来就因为出身低微输在家庭环境与教育不公的起跑线上，国企职工子女再凭借父辈身份享受就业特权，岂不是渲染身份世袭，让百姓孩子的竞争起跑线愈来愈远？体制内的子女世袭就业，体制外子女何处安放筚路蓝缕的青春？

　　国有企业不是家族企业，公众自然有权参与管理，国企工作岗位理应面对社会公开招聘。当然，要解决就业世袭问题，我们不能指望国企干部职工“良心发现”，自动放弃既得利益。有关部门要痛下决心整肃国企特别是垄断性国企的用人问题。但是，从权力的任性与监管的复杂性来看，既得利益者不会轻易改变特权思维惯性，用自己的刀削自己的把，主动坚守权力边界。也不奢望仅凭一纸规定就让国企用人从此公开透明、风清气正。

　　从根本上讲，国企公开招聘只是一种离公平更近的就业形式，要真正实现就业实体正义还有很长一段路要走。在现实就业生态中，除了赤裸裸的内部招聘、内部子女“包分配”以外，以公开招聘之名行内部招聘之实的 “萝卜招聘”现象也非个别。在我看来，为了把国企公开招聘落到实处，还要出台配套实施细则，明确违规招聘的处罚细则与法律责任，并自觉接受社会舆论的公开监督，提高法律制度具有执行力，用法律制度的力量逐步把国企用人扳回公平公正的轨道。

编辑：曹茂竹

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