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江夏谢成：“志愿者”出事，要对用人单位追责

//www.auribault.com 2014-05-27 来源：荆楚网

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　　近日，巴中市城区一些公共场所、电线杆等处张贴着“求助书”称，4月13日，巴中城管一名副中队长拒交两元停车费，与收费老人发生纠纷，后强行开车离开，致收费老人摔倒在地受伤，经抢救无效死亡。昨日，巴中市城管部门表示，该副中队长侯飞甫既非公职人员，也非临聘人员，系一名“志愿者”。（5月26日成都商报）

　　近年来，“临时工”、“实习生”问题不断曝光，使得公众因此多次质疑政府部门公信力，怀疑相关用人单位存在寻找“临时工”垫背或偏袒正式工行为。现如今又出现“志愿者”城管，更是成为社会关注和议论的焦点。

　　去年，十八届三中全会精神中央宣讲团成员、国务院法制办副主任袁曙宏在公开发行的三中全会《决定》辅导读本中撰文提出，我国将全面清理行政执法人员，严禁未取得执法资格的人员执法，将履行行政执法职责的合同工、临时工调离执法岗位。

　　可以说，全面清理行政执法人员队伍的做法得到了多数公众的支持。因为，对于执法机关来说，工作人员往往工作在执法一线，与群众直接打交道，工作方法和态度稍有不对，就有可能与群众产生纠纷，甚至引发恶性的群体性事件。让一批执法能力强、综合素质高、取得执法资格的人员走上执法工作岗位，将有助于加强执法队伍建设。

　　在这一背景下，事发当地城管部门称该副中队长既非公职人员，也非临聘人员，系一名“志愿者”的说法确实让人质疑。倘若真的只是一名志愿者，不具备执法资格的当事人是如何走上城管执法工作岗位的，又是如何当上副中队长的，这其中的猫腻究竟有多大？显然，用人部门难以逃避追责。

　　再者，该事件责任单位不能“事前猪一样，事后诸葛亮”，在当事人出事后，就“弃之不顾”，及时划清界限，撇清干系了事。无论是何种情况，用人单位都要负担管理失职的责任，及时引以为戒，吸取教训，认真反思自己在把好人员招录关口、员工的管理和约束上存在的问题，积极对照整改，以免再次发生“临时工”、“志愿者”工作不力的问题。

　　其实，不管是“临时工”也好，“实习生”也好，还是“志愿者”也好，一旦出现类似问题，用人单位在追究责任上，不能止步于划清界限，还需要认真承担起自身责任。

编辑：曹茂竹