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高荣芳：丢票事件中丢失的话语权是重点

//www.auribault.com 2014-06-05 来源：中国青年网

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　　近日，一位刘姓消费者向记者反映，铁路部门又出现霸王条款，自己实名购买的火车票丢失后，凭身份证不能退票和改签。当记者向12306反映这一问题，并提出能否向铁路总公司提出合理建议时，工作人员再三强调这是规定，不能帮忙代转。（6月4日新华网）

　　好霸气的一句“这是规定，不能帮忙代转”，给记者和所有想要了解实名火车票丢失后，不能凭身份证退票改签的规定的人一记重重的耳光，这是明摆着连开口提建议的机会都不给了。在中央政府实行打造“阳光”社会，公平社会的背景下，这是公然挑衅公众的期望的行为。之后，我们会忍不住想问一句，为什么铁路总公司可以做到这样呢？

　　2013年，铁道部正式更名为中国铁路总公司，意味着定价的主体之一由铁道部变更为中国铁路总公司，公司会更多考虑经济效益，这是国家政企改革的一项重要举措。不可否认，多年来铁路在服务人民群众方面作出了诸多努力，实名制购票、货运改革的推出也为我们提供了安全、便捷的运输环境。

　　时至今日，中国铁路总公司因为12306购票系统出现的种种漏洞，已经被网友吐槽，所幸铁路总公司做了相应的回复，承担了自己的责任，总算是稍微平息了众怒，也让我们看到了铁路公司知错能改的优良品行。

　　而今，铁路总公司再次被扣上了“霸王条款”的帽子，其央企形象一下子又跃然纸上。铁路总公司的央企头衔，从改革一开始便成了网民吐槽的对象。人民网舆情监测室发布统计结果，2013年，铁路总公司以10360亿元的注册资金和20万亿以上的总资产，挤下中石油成为第一央企，网民舆论场与央企对立形势凸显，中国铁路公司第一央企的称号遭到网民的冷嘲热讽，网友“最后的雪人”感叹，“终于拿下臭名昭著排行榜第一名。”

　　如中石油、中国电信、中国移动等等央企一样，“霸王条款”横空出世再不是传说。我们经常能听到网友在网上抱怨，“为什么每个月流量用不完不能积到下个月，超额了却要另外付费”，这样的霸王条款我们已经无力再吐槽。

　　现在回到事件本身，当记者向12306反映这一问题，并提出能否向铁路总公司提出合理建议时，工作人员再三强调这是规定，不能帮忙代转。能不能解决是一回事，但是让不让人提建议是另一回事，显然，铁路总公司这次连话都不让我们讲了，这是让我们有话无处说去啊。

　　《宪法》规定我国公民的基本权利，其中就有监督权，包括对国家机关及其工作人员有批评、建议、申诉、控告、检举并依法取得赔偿的权利。而今，不能代转，是把公民的我基本权利于不顾，这才是法治社会下，令人咋舌的事情。

　　换个角度，对于实名火车票丢失后，不能凭身份证退票改签的规定，我们不能确定其是否“霸王条款”，但是，作为铁路作为与广大人民群众接触较密切的大型国企，既要追求利益，又承担着服务百姓的责任，百姓有权利，铁路公司也有义务解答百姓的疑问，这是对公民基本权利最起码的尊重，是对宪法的维护和对法律正义的彰显。

编辑：曹茂竹