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吴杭民：防救灾物资“发霉”，信息公开是法宝

//www.auribault.com 2014-07-23 来源：检察日报

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　　20日有网友发文称，因超强台风“威马逊”受灾的海南省文昌市翁田镇群众，收到了民政部门发送的发霉食品。海南省民政厅厅长苗建中在21日下午召开的新闻发布会上证实了这一说法，并对此事表示歉意，他表示将追究相关责任人责任。目前，出现问题的290箱问题食物已全部封存(7月22日《北京青年报》)。

　　“威马逊”肆虐后受灾的群众、发霉的食品，这是一幅多么不和谐的灾后景象!就在今年4月，四川绵阳三台县新生镇德光办事处院内，发现6年前“5·12”汶川大地震时分发的部分救灾物资已霉烂。每次自然灾难后，各地热心人士的爱心，都会“涌向”受灾地，大量的救灾物资温暖了灾区群众的心，使他们坚定了对生活、对未来的信心。但是，在爱心涌动下，上述事情的发生令人们的爱心打折，暴露出救灾款物管理存在“霉点”，使我们慈善事业的公信力骤然缩水。

　　2008年6月，民政部专门颁布了《汶川地震抗震救灾资金物资管理使用信息公开办法》，规定地方各级人民政府及其相关部门应当主动向社会公开以下事项:上级政府拨付的抗震救灾资金数额、分配情况;本级政府安排的抗震救灾资金数额、分配情况;接收抗震救灾捐赠资金的来源、数额，分配去向、用途、数额;接收抗震救灾捐赠物资的来源、数额，分配去向、用途、数额;其他需要公开的事项。

　　无疑，这是救灾资金物资管理使用信息公开制度的一个雏形。但在现实中，救灾资金物资管理使用信息公开制度依旧像“一纸空文”的制度，缺乏执行力和惩戒力。各方爱心人士捐助了多少救灾资金物资?都被用到哪里去了?救灾物资的采购账目是否清晰透明?救济后还剩余多少资金物资?这些都是每次灾难后人们追问的话题，而即使公开了相关信息，也是笼统的、粗略的，根本没有一本“细致入微”的账目供民众知情、监督。在这样的背景下，救灾物资屡屡发霉，就是很正常的事情了。

　　所以，要祛除救灾款物管理的“霉点”，当务之急是建立、完善救灾款物使用管理信息公开制度。各级政府和接受捐赠的机构、社会团体要主动、细致地向社会公开上级政府拨付和本级政府安排的资金数额、分配情况，接受捐赠资金的来源、数额、种类、分配去向及使用效果，采购物资项目的品种、数量、单价等，向社会公众交一笔明明白白的账。

　　各级监察、审计机关则要加强对救灾资金物资管理使用情况的监督检查，并定期公布监督审计结果，对问题及时有效地启动问责机制。对那些胆敢贪污私分、挤占挪用救灾资金物资等违纪违规行为，对失职渎职、疏于管理、导致救灾资金物资人为浪费的，要严肃追究责任，对在采购救灾物资上损公肥私、涉嫌腐败的人员，必须坚决查处，涉嫌犯罪的要追究刑事责任。

编辑：曹茂竹

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