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文　峰：如何终结“盖路种豆”式闹剧

//www.auribault.com 2014-07-28 来源：长沙晚报

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　　近日，江苏泗洪县修好的多条柏油马路，即将正式通车，却在夜间被大卡车拉土覆盖，种上了黄豆。江苏宿迁市国土资源局相关负责人表示，“盖路种豆”事件涉及的部分土地是今年国家土地例行督察时发现的违法用地。泗洪县交通局长说，之所以出现马路铺土的现象，是因为整改复耕需要。(7月27日《长沙晚报》）

　　盖路种豆，闻所未闻。地方职能部门推出这样的“特色菜”，确实创意十足。而质疑袭来，当地宣传部门仍声称，对于此事，相关部门正在调查研究，目前不便回应。如此大摆迷雾阵，也颇显糊弄功力。

　　无疑，民众身在迷雾阵之中，自然会揣测：土都盖到路面了，豆都要发芽了，政府咋还在研究？是在研究豆怎么种，还是在研究怎么继续瞒天过海？如果当真是要“复耕”，为何只是在柏油路上“撒土覆盖”？此外，镇领导指挥，一夜之间，新修路面全部盖上黄土、种上黄豆，效率奇高。可如此“复耕”既然合理合法，又何须偷偷摸摸进行？

　　随着媒体深挖，当地终于难以逻辑自洽，于是真相浮出水面：当地省道未获审批，就大征耕地，实施改建。后来，国土督察南京局例行督察，要求其整改。当地为应付整改，于是上演了“盖路种豆”的戏码。

　　简而言之，按照当地官员的说法，“盖路种豆”其实是因为应付上级检查造成的，只是这次的目的是应对整改，而非检查。因为“盖路种豆”虽属雕虫小技，却有掩上级耳目之效。而各地祭出此类小技，也可谓年年花样翻新，每每瞒天过海。比如，“刷绿漆”就有数个版本：江苏南通市港闸经济开发区为逃避国土资源部卫星遥测检查，以刷绿漆等手段将建筑工地伪装成耕地；深圳宝安区沙井镇芙蓉尾山石场在山头刷绿漆，以符合“复绿”要求……而像水泥地撒土、铺薄膜种菜、铺稻草或玉米秆、种无根树等“奇葩”案例，也是不一而足。

　　当然，除此之外，这道新闻“特色菜”还有其他附加值。比如，不管是征稻田修路，还是盖土种豆，都在耗费公帑，可民众居然都不知情。由此可知，政府信息公开制度，在当地至今还未真正落实。还有，彼时，为了道路改建，征地是如何进行的，被征地的农民又是如何安置和补偿的？此一诘问也尚待答案。否则，当地政府形象不仅没有“以民为本”的根基，还只会暴露出与民争利的烂疮。

　　而今，当地主政官员踩了红线，依据《违反土地管理规定行为处分办法》的规定：对“土地管理秩序混乱”，“违法占用耕地面积”以及“发生土地违法案件造成严重后果”等情形明确了处罚标准，情节严重的，可给予县级以上地方人民政府主要领导人员撤职处分。坊间有谚——种瓜得瓜，种豆得豆，比喻人做了什么事，就会得到什么样的结果。所以，对这条新闻的追踪，可不能断头。

　　事实上，保护耕地，守住18亿亩耕地红线，中央早就强调其重要性，可是到了泗洪县这类地方却出现“以对策消解政策”的现象。并且，它们只怕上级检查，不怕当地检查。可见，要整饬此一病象，还得增强相关处分办法的执行刚性，唯此，才能杜绝“盖路种豆”式戏码，真正从数量和质量上守住耕地的“红线”。

编辑：曹茂竹