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董碧辉：户籍制度的藩篱与门

//www.auribault.com 2014-07-31 来源：钱江晚报

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　　打我们出生起，户籍制度就与我们相伴相随，相爱相杀。薄薄的一张纸上，捆绑的是你一生的命运。很多人的命运和人生也许又将一夕改变。国务院日前印发《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，称我国将取消农业户口和非农业户口区分。

　　户籍制度的改革一直在有序推进中。改革面对的最严重的藩篱就是城市与乡村的分野。长期以来，很多人生下来都要在户口本上做一道非A即B的选择题，农业户口还是居民户口。农业户口，就只能面朝黄土背朝天，土里刨食，看天吃饭。居民户口，在若干年前是相当有含金量的。意味着你是有单位的人，是可以吃上公粮的，是城里人，不再是苦哈哈的乡下人。那个时候，农民向居民的流动是非常艰难的，在户口本上改写自己的人生是要花大代价下大力气的。当然，三十年河东，三十年河西。现在的一些农民，反而有了相对城市居民的优越感，尤其是那些近郊的农民，年年拿分红，家家有房分，小日子过得让城里人眼红。一些从村里来到城市的移民，有不少又想方设法舍弃自己的城里人身份再换一个农村户口。

　　乡下人想当城里人，城里人想当乡下人，都是一种对更好生活的向往与追求。但是这种仅仅换一种身份、在户口本上改几个字就能改变人生际遇的做法，不是以自己努力实现中国梦的正道，也不应成为中国社会的主流风景。人人生而平等，所有人都从同一个起跑线出发，这是不切实际的，但做为同一个国度上的子民，身份上的平等，是可以做到的。今时今日，在户籍制度的改革进程表里，我们终于看到了这道藩篱被跨过的希望。没有农民和居民之分，没有红印蓝印的区别。这是户籍改革历史上令人瞩目的一步。

　　这是一大步，但也是一小步。名义上大家都是居民了，都没有身份上的区别了，但是实际上这一纸户口背后的待遇能不能一致呢？同是居民，出生在农村和出生在城市，所享受到的福利和待遇是不一样的。从教育、医疗到养老、社保等，有的在逐步靠拢，有的相差还很悬殊。越过藩篱之后，要实现真正意义上的平等，还得跨过好几道门。有一重门是公共服务之门。政府的公共服务做到位了，一些资源在城乡之间做到了均衡配置，那么，农村的居民和城市的居民也就没啥两样。有一重是自由迁徙之门。农村的居民来到城市生活，工作，能不能自由地融入城市生活？你离开这个城市到本省或者跨省的下一个城市，附着在你身上的一些福利待遇能不能轻松地带走？要越篱，也要叩门。

　　户籍改革的完成不是一蹴而就的，需要分阶段、分城市类别进行，但是有了跨过藩篱的那一天，也必然会等到推门入户的时候。

编辑：曹茂竹