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李思辉：官员复出也应大大方方

//www.auribault.com 2014-08-13 来源：湖北日报

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　　《人民日报》昨日报道，红安回访两年多来受处分的164名干部。县纪委回访后向组织部建议，对15名曾受到处分、且处分期已满的干部“予以使用”，引发公众热议。

　　被问责官员复出是个敏感问题。每每出现这样的报道，公众往往非常关注，担忧此前的处分没有起到效果，重新任用变成了“带病提拔”。客观地说，这种担忧并非凭空臆想。近些年来，官员被问责免职后，转瞬复出、升官的案例屡见不鲜，有的“最快5天就复出”，问责、处分成了带薪休假。叫人们如何能不敏感呢？

　　遇到敏感问题，鸵鸟式的回避，看似安全，其实并不科学。事实证明，人非圣贤，犯错难免，只是所犯之错有程度、性质的区分。吏治必须有张力，“惩前毖后、治病救人”是基本原则，不能陷入“一棍子把人打死”的极端。科学的态度是，该处分的严肃处分，不留情面；处分后有悔改表现，且工作业绩突出，重新赢得人们信任的，该任用的就大胆任用，该复出就大大方方复出。这里的前提是，实事求是。

　　直面敏感问题尤须敬畏规则。一方面，被问责后，官员的表现如何，不能只是个别领导说了算，更不能先入为主地定调子。它需要拿出看得见、摸得着的实绩说话，需要当地百姓的真实评价做支撑。否则就可能出现官方评价与百姓感受割裂的状况。另一方面，被处分官员解除处分，重新任用的也要严格遵循政策规定。比如任用的间隔时段，《中国共产党纪律处分条例》就有明确规定：党纪政纪处分的解除时间分别是：警告，6个月；记过，12个月；记大过，18个月；降级、撤职，24个月。红线不可逾越。

　　直面敏感问题还需把工作做细。官员的问责与复出，事关公权力的运行品质，与公众密切相关，不只是部门和地方内部的事，甚至也不单是党内的事。不符合规定的复出、任用坚决不能为；符合规定的复出、任用，也要注重程序的公开透明、议题的主动设置、对公众知情权的尊重以及对社会情绪的关照。过去，一些部门、一些地方明明是按照规定使用干部，却为了“回避敏感”给人偷偷摸摸的印象，“使敏感变得更敏感”，这就是缺乏政治智慧的表现。

　　中国的现代政治文明已经发展到新阶段，很多事情不能捂，也捂不住。面对官员问责与复出这样的敏感问题，更不能问责时热热闹闹，再任用时偷偷摸摸，给人信息与力度的不对称感。这一次，红安大大方方地重新任用15名被处分干部，敢于把考评情况、任用依据清楚地呈现在公众面前接受监督，就是赢得公众信任的积极表现。姿态越坦荡，敏感问题就越有可能“脱敏”。当然，这些干部的能力如何，是否值得再次启用，最终还得靠这些干部今后用行动来作出回答。

编辑：曹茂竹