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屠丽珍：理性看待高校涨学费

//www.auribault.com 2014-08-19 来源：经济日报

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　　今年9月，国内一些高校陆续调整学费标准。与此前相比，部分省份高校不同专业学费涨幅少则一成多则七成。高校学费上涨事涉千万家庭，自然引起社会广泛关注。虽然大多数人从心理上都不会乐意接受价格上涨，但理性看待学费调整十分必要。

　　高校涨学费主要原因是办学成本上涨。一方面，近年来社会物价不断上涨。就高校办学而言，校内基建工程、教学设备更新、教师员工工资、校园环境维护，乃至网络租赁、学生奖助学金、水电费用等都面临上涨，高校办学成本上升是不争事实。另一方面，关于政府教育投入，尽管我国确立了教育优先发展战略，逐年增加教育经费额度，但客观说投入的教育资金仍然不足以应对这种成本的上升。此外，对于国外大学来说，一项重要资金来源是企业、校友、公益人士的社会捐助。但对于国内大多数高校而言，这种社会捐助的绝对额仍然十分有限。可见，一方面办学成本高企，另一方面收入来源不足，高校调整学费标准保持财务平衡就成了必然选择。

　　高校涨学费确有其合理原因。但必须看到，对于广大高校学生特别是来自贫困地区的学生而言，调高学费将给其家庭带来不小经济压力。必须防止因学费上升影响到贫困学生进入大学，进而影响教育公平。

　　高校学费上调必须有理有据、公开透明。特别是公办高校学费调整，必须严格控制，按照相关政策的要求，在制定收费标准前，“由政府价格主管部门主持，请社会有关方面对其必要性、可行性进行论证”，切不可未经过法定程序私自提高标准。

　　科学测算高校办学成本变化，适当调整教育投入水平，应成为教育主管部门一项重要任务。目前，我国教育经费投入额度明显提高，但仍有提升空间。对高校调整学费的要求，教育和价格主管部门要做到有测算依据，不能随主观判断，随意调整。同时，要把更多精力放在盘活存量、提升经费效益方面。从近年来披露的公开资料看，一些高校因管理不科学、盲目铺摊子，导致行政成本高企，甚至造成财务风险，有的高校还存在严重的科研资金浪费和腐败行为，可谓“一边乱花钱、一边喊缺钱”。这些成本都是可以通过加强管理、严格监督予以减少的。

　　高校也要主动拓展办学经费来源。随着更多优秀的企业家、公益团体对教育的重视，资金实力也更强，大学能够获得的诸如校友会、基金会、企业捐助将会越来越多。在这一过程中，大学要学会打开大门，主动拓展渠道，并共同设计出资金管理、增值、分配的方式。

编辑：曹茂竹