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舒圣祥：谨防假农家子弟蹭高招扶贫名额

//www.auribault.com 2014-09-15 来源：广州日报

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　　在高考改革背景下，各地重点高校招生政策通过多种方式向贫困地区农村学校倾斜。海南一贫困县老师称，越来越多县城领导不再送子女到省城读书，而是送往贫困县高中就读，与农村孩子争夺政策照顾机会。（9月14日新华网）

　　为了高招公平，我们曾经设计很多的照顾性政策，如各种各样的加分项目。如今，包括体育加分在内大多数的加分项目都已被明确取消；原因在于，我们当初为公平而留设的口子，总是被逐利者发现为寻租与造假的“捷径”。只要有优惠项目存在，就会有权贵人群通过各类途径去争夺，使政策执行走到设计初衷的反面。不幸的是，重点高校面向贫困地区定向招生，似乎也正在走着同样的路径。

　　毋庸讳言，在城乡基础教育差距不断拉大的背景下，重点高校扩招农村学生是促进教育公平、机会公平的良好举措，有助于拓宽农村孩子成材的渠道，推动社会阶层合理流动。换言之，向贫困地区定向招生，是对教育资源严重不公的一种再矫正。其中的积极价值，怎样强调也不会过。正因为如此，国家强调要继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，由重点高校面向贫困地区定向招生。但是，这一优惠政策能否良好实现政策初衷，新华社的报道无疑敲响了一记警钟。

　　官员将子女送到贫困县的超级高中读书，再通过关系给子女改回农村户口，就能享受面向贫困地区的定向招生专项计划，与农家子女争夺高招扶贫名额——谁都看得出来，这是巨大的不公。但是我们除了骂某些官员厚颜无耻之外，也不得不承认“只要有漏洞，就会有人去钻”，本就是常识。不止某些官员会这样做，有钱有势者皆看得见钻空子的机会。更可怕的是，我们除了谴责不道德，除了呼吁严监管之外，似乎根本没有堵漏的良方。

　　在可预见的未来，在加分造假的通道被取缔之后，也许会有更多的权贵子女，争夺高招扶贫的名额。这不只是一个道德问题，这更是一个制度问题。假若制度的漏洞依旧存在，道德的谴责就是无效的。所谓高招扶贫计划，最大的漏洞就在于，它只能“定向”到某个贫困县，却无法“定向”到贫困学生。而哪怕是再贫穷的贫困县，也总会有相对意义上的富人，可以让孩子享受好的教育资源，这个群体绝不只限于那些二代。

　　定向不准的问题，是定向招生制度最大的问题所在。要解决这个问题，根本的办法还是要改善贫困地区的教育资源，尽最大努力实现教育均衡，让哪怕是最贫困的地方也有全国统一标准的教育硬件和师资力量。这个目标肯定无法一蹴而就，所以定向高招扶贫计划眼下仍需维持；作为配套举措，有必要实行对相关录取情况的全面公开，以便接受社会监督。与此同时，要尽可能具化定向招生的针对性标准，减少被钻空子的可能。

编辑：曹茂竹