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张枫逸：有些培训基地为何不务正业

//www.auribault.com 2014-09-16 来源：中国青年报

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　　中国福彩中心黄山培训基地变身奢华庄园，庄园内有面积约2000平方米的红地毯广场，还有在法国培训10余年的西餐大厨。基地从2011年9月转企开业后，没办过几次与福彩有关的培训，倒是各类公务接待无数。（《法制晚报》9月15日）

　　对于培训中心隐藏的腐败媒体曾多次曝光，专家表示，应明确具体的清理标准，明确哪些培训中心该保留，哪些该淘汰。随着社会发展，党政机关培训任务完全可通过政府采购满足，计划经济下的内部培训中心已经没有继续存在的必要，且容易沦为公款吃喝的“避风港”和单位自肥的“小金库”。

　　必须看到，培训基地只是一种载体，即使没有了培训基地，一些部门照样可以找别的场所。媒体就曾报道，中央三令五申厉行勤俭节约后，公款吃喝移师部分省级驻京办餐厅。还有的则是把宴请地点改到普通住宅，将其改造成可供官员用餐和桑拿的场所。上有政策，下有对策，只要公款消费的漏洞不堵住，奢华消费的歪风就不可能刹住。

　　培训基地变高档酒店的背后，暴露出三公消费的粗放式管理。有餐饮服务员表示，一桌五六个人，光菜品起步价就700元，加上“特色菜肴”和烟酒，一桌消费上千元甚至更高很正常。而发票则都能“灵活机动”，开成各种可以报销的项目，比如会务费。反观素以廉洁著称的香港，每年公务接待费用只有500多万元。在立法会、审计署、媒体的共同严格监督下，午餐和晚宴人均上限被分别规定为350港元、450港元。如果在繁华的香港中环，这个标准只够几个人点份勉强说得过去的西式套餐，或在嘈杂的中餐馆大厅里，来桌最寻常的五菜一汤。而规则的缺失导致内地三公消费居高不下。去年广州各区公开的“三公”账本中，其中三个街镇公务接待费超过百万元，三者之和就与香港特区政府差不多。

　　眼下，清理整顿培训中心已被纳入群众路线教育实践活动整改范围，不过我们不能把眼光只盯着培训中心，更要釜底抽薪，从制度层面规范三公消费。正如国家行政学院教授竹立家所言，明确会议伙食标准和住房标准，防止出现“课程不好却吃得好、住得好”的度假式培训。而《机关事务管理条例》中“超预算开支‘三公’可撤职”的重典能否落地，形成公款吃喝的高压线、奢华消费的防火墙，更值得期待。

编辑：曹茂竹