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唐　伟：安保措施可以更人性化

//www.auribault.com 2014-09-18 来源：法制日报

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　　广东省深圳市公安局日前出台新规,菜刀等生活生产工具以及摩丝等易燃生活用品,不再“一刀切”式禁止带上地铁。符合条件的菜刀、水果刀若包装完好或采取包缠措施,可以进站。由此,公安机关和地铁公司针对市民普遍关心的地铁限带物品的处理标准和执行规范进行专项研究,于9月初制订出台了《深圳市地铁对限带物品安全检查操作规范》(试行)(9月17日《南方都市报》)。

　　是否允许带菜刀等生活生产工具以及摩丝等易燃生活用品上地铁,各地在规定上并不一致。在管制刀具与生活用品上有着严格的区别,若是采取“一刀切”就会给公众带来很大的不便,比如在商场上购菜刀回家,对于很多公众来说是生活中的常态,而在交通拥堵的大城市,乘坐地铁又属于优先的选择,结果因为“禁刀令”而难以上车,只好选择乘坐出租车或者公交。然而,同样作为公共场地,地铁上存在的危险,在其他交通工具上也同样存在。这种“堵之于外”的做法固然直截了当,给管理方带来了方便,却给普通人带来了麻烦,这意味着经常购置菜刀之类日常用品的家庭主妇,似乎跟乘坐地铁无缘了。

　　一些地方都规定菜刀、水果刀、餐刀不在管制刀具等违禁品范围内,应当是基于理论基础和现实情况所作的选择。之前,针对有人提出“菜刀应该和其他危险品一样,禁止带入地铁站内”的提议,北京地铁运营公司新闻发言人贾鹏表示,“公安部门可以规避此类物品造成的安全隐患。”如此看来,允许一把菜刀上地铁,没有想象中那样具有危险性,而地铁的安全防范也不是预想中的那么不堪一击。从实践来看,由于“一刀切”的规定过于严格,使得规定近乎于不接地气,既因为涉及面太广而形成法不责众的局面,甚至在强烈的需求之下容易导致摩擦与冲突,又因为未考虑民生实际而难以获得理解与认同。更重要的是,标准的不统一也让人有不公平感,并折射出管理方面的不自信。既然在其他地方都可以得到放行,那么深圳地铁的标准适当放松,实则是对之前行为的纠正。

　　对于一把菜刀,不能仅有管理需求,没有生活考量,不能仅有安全考虑,而没有民生观感。近年来,在“强化管理”的要求下,一些安全措施过于严厉并造成了很大的不便,比如一些地方的口罩实名制、菜刀实名制等等,表面上看似严苛实则很难得到落实,制度也往往沦为摆设。一系列的公交车燃爆事件说明,安全监管不能仅限于物化,更要注重于人性化,唯有在安全与民生之间找到一个结合点,并更多地考量民生需求,才能真正筑起一道安全屏障。

　　菜刀本无原罪,不一定非得将其禁运起来。公共政策和安全措施多一点生活气息,是一种人性化的彰显,也是构筑安全保障的合理选择。

编辑：曹茂竹