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邓海建：天价拖车费的水究竟有多深

//www.auribault.com 2014-09-24 来源：检察日报

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　　9月15日，罗先生驾驶货车开往长浏高速浏阳南收费站附近，不慎撞上了护栏，车身倾斜未侧翻，货物也没有洒出来，当时他去了医院，没有跟施救站的人协商，后来车被拖到了5公里以外的停车场，救援站的人要收2.7万元的施救费，讨价还价后价格降到了2.1万元。如此天价，让当事人难以接受(9月23日中国广播网)。

　　拖车5公里，收费2万块。这生意，估计被调查配件“零整比”的垄断车企，都要自叹弗如了。为什么收费这么贵?拖车公司说，因为“这辆货车有一部分冲出了路基，就可以不按照高速公路施救的标准来收费，而应该双方协商定价”。浏阳市物价局也认为，相关文件只对高速公路路基以内的收费作了规定，但是没有对路基以外的情况作规定，所以，救援站收费多少，物价部门没法管。

　　简单说，就是这车“跨界”了，车身一部分在路基之外，于是拖车费就不是“政府指导价”，而是“双方议价”。问题在于两个层面:一者，按照2010年初湖南出台的相关规定，大货车交通事故车辆施救费，救援车辆吊车费300元，拖车费基价250元，每增加1公里加10元。规定各施救单位，必须在自备设备的显著位置，将清障施救收费项目和标准及价格举报电话进行公示。假设车身出了路基一部分就不适用这个规定，那么，不管大小车祸，有几起事故能做到被撞或相撞后、恰好车辆还能齐刷刷停在高速中央?二者，拖车前，根本不和你协商，等到车到了他们手里，然后再抛出一个高价出来让你“协商”，对于车主来说，还有公平议价权可言——这不是赤裸裸的“挟车辆以令车主”?

　　天价拖车费早已审丑疲劳了。2010年，国家发改委和交通部还曾联合下发《关于规范高速公路车辆救援服务收费有关问题的通知》，要求各地要对高速公路车辆救援服务收费进行全面清理，统一规范收费项目，合理制定收费标准。只是，四年倏忽而过，从此起彼伏的拖车费事件来看，“天价”仍如百足之虫死而不僵。天价拖车费背后的猫腻，早已是司马昭之心路人皆知。譬如今年初，甘肃省纪委对2013年11月下旬发生在青兰高速兰州段“天价拖车费”事件的调查处理结果进行了通报，高速交警部门、价格监管部门的9名工作人员被问责。此事尽管属于个案，却足以让人对天价后的“生态链”窥斑见豹。

　　高速拖车费之所以天价，无非三种情形:一是行政性垄断的“独家生意”，主管部门或关联领域默认暴利规则;二是官商勾结、行政与经营纠结，天价本质属于权力赎买的孳息;三是物价等部门行政不作为，坐视不管。无论哪种可能，几乎都对应着权力监管的失责与冷血。于此而言，天价拖车费事件本身就是地方部门行政不作为的举报信。只要纪检监察等部门敏感些，自然可以顺藤摸瓜，测出天价背后“浑水”的浅与深。

编辑：曹茂竹